从“打”黑除恶到“扫”黑除恶　官媒解读一字之变背后深意

近日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（下称《通知》），明确“扫黑除恶”专项斗争的总体要求，要求把“扫黑除恶”与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。
值得一提的是，中央这次由过往所用的“打”黑变成“扫”黑，虽只是一字之差，却引起外界关注。而接照官媒口径，则是因为“涉黑涉恶”问题出现新情况新动向，专项斗争的内涵发生了重大变化。

官方《新华社》刊登评论文章指，已经展开10多年的“打黑除恶”专项斗争，现在变成“扫黑除恶”专项斗争，虽然只是一字之变，但涉黑涉恶问题出现“新情况新动向”，专项斗争的内涵已发生“重大变化”。

有关部门指，黑恶势力近年来得到遏制，但是还大量存在，随著打击力度加大，黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽，游走于犯罪与违法之间，同时其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变。对于这些发展变化，政法机关将加大打击力度，对重点地区、重点领域，重拳出击，绝不手软。

“扫”黑受重视程度前所未有

文章引述中南财经政法大学教授徐汉明表示，党中央、国务院决定开展扫黑除恶专项斗争，具有很强的现实针对性。要全面建成小康社会，就绝不能让黑恶势力的存在成为一块“短板”。

而根据《新华社》分析，虽然“扫”黑和“打”黑只有一字之差，却有至少三大区别：

一. 这次“扫黑行动”的受重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。
二. 过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。
三. 过去“打黑”打的多，防的少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了近30个。

徐汉明表示，党和国家有效整合各部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种治理手段，形成强大合力，将更加有效地扫除黑恶势力。

完善相关法律　提高执法效能

文章指出，这次扫黑除恶专项斗争会更加注重严格依法办案，明确政策界限，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。

另一方面，目前办理有关案件的法律适用正在逐步完善。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台“办理黑恶势力犯罪案件”的指导意见，进一步提高执法效能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪及其“保护伞”，办理具体案件标准更加明确。《通知》亦明确要求，要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，严禁刑讯逼供，防止冤假错案，确保把每一起案件都办成铁案。

（新华社）