人社部报告指13省市养老金支付力不足一年　黑龙江已负逾两百亿

近日，中国人力资源和社会保障部发布《中国社会保险年度发展报告2016》，显示去年全国城镇职工养老保险基金收入逊于支出；有13个统计地区的养老保险基金累计结余支付力不足一年，黑龙江省已为负数，赤字高达232亿元。

据陆媒《新京报》报道，养老金盈余最多的是广东省，达7258亿元，尚可支付55.7个月；其次是北京市，结余3524亿元。而广西、江西、海南、内蒙古、湖北、陕西、天津、河北、辽宁、吉林、青海、新疆生产建设兵团和黑龙江13个地区可支付月数已不足12个月。

 黑龙江养老保险现“危情”

当中，黑龙江省的累计结余为“-232亿元”，陷入赤字。报道指出，黑龙江已大量依靠财政支出填补空缺。2016年该省的社会保障和就业方面的财政支出已达32.4亿元；而2016年中央对黑龙江省转移支付总额2674亿元，有近20%用在了社保支出上，如全省基本养老保险和低保等转移支付收入336.9亿元，城乡居民医疗保险转移支付收入49.7亿元，社会保障和就业122.49亿元。

然而为何如此庞大的财政“救急”，都无法满足黑龙江的养老保险需求？据国家统计年鉴数据，从2010年到2016年，黑龙江全省企业退休人员由268.8万人增加到457万人。与此同时，黑龙江的社保参保人员却节节流失。据2010年第六次全国人口普查数据，黑龙江省净迁出人口达322.5万人，其中30-39岁的迁出最多，占比32.6%。

 人口老龄化加速全国养老压力增大

内地的养老社保中有一个概念为“抚养比”，意为参加保险的职工人数，与领取保险待遇的人数的比值。全国平均“抚养比”已由2011年的3.16降至2016年的2.8，意味著，2.8个青壮年劳动人口，要供养一个老人。而据人社部预测，这个数据会在2050年恶化至1.3。

此外，《新京报》又指，人社部计划明年实现养老保险基金中央调剂制度，以均衡地区之间由于人口结构、人口流动等因素，导致的“抚养比”过大的问题，有中央调剂地方养老金互助共济。