【十九大．常委揭盅】解码政治局七常委　习近平时代的最高权力层

在今日（25日）举行的十九届一中全会上，中共新一届政治局和常委会产生。习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际和韩正七人成为中共第十九届政治局常委，将领导未来5年中国发展进程。如无意外，新晋的5名政治局常委职位将分别是栗战书任中国全国人大委员长，汪洋担任中国全国政协主席，王沪宁担任中央书记处书记主管党务和意识形态工作，韩正任中国国务院常务副总理。如何认识这样的常委名单？在习时代及其个人执政的第二个五年任期， 中共常委需要具备一些新的特质。

十九届常委名单公布后，外界或者留有不少疑问：栗战书为何能凭借中办主任的身份一跃成为全国人大委员长？一直从事经济、外交事务的汪洋在执掌政协的过程中有何优势？有“中南海首席智囊”的王沪宁为何能够跻身常委？赵乐际能否接过党鞭的使命？作为地方派系代表人物的韩正，能够接受重担吗？

十九大开幕式上，习近平以一篇报告正式开启习时代及其个人执政的第二个五年任期，报告对中国社会面临主要矛盾也做出了重大修正，做出“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，“习思想”亦进入党章。适应新时代和应对主要矛盾的变化，传导到十九大高层人事方面，新时代的中共常委需要具备一些新的特质。

栗战书：人大委员长的理想人选

在中共不断探索“中国特色政治体制改革”的背景下，“依法治国”将是习时代“国家治理体系和治理能力现代化”的核心目标和重要内容。全国人大作为最高国家权力机关和立法机关，在与法治有关的国家制度设计中居于重要位置，所以，由栗战书接替张德江的人大委员长一职，也是相当合适的。

在新时代，欲实现依法治国和“第五个现代化”，需要针对人大立法进行多层面破旧立新。栗战书具有中共党内多岗位历练和多方人气，为中共党内各“山头”所接受，其中办主任的经历，更有助他在全国人大这个位置上深耕。

汪洋：政协主席，展现“改革派”形象

习近平曾说“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。对于中国政协，习近平在19大报告为其定义了“团结和民主”这两大核心任务。政协联系中共党内党外，联系香港澳门台湾，联系中国国内国外，联系高级知识分子，联系工商和各界首脑，联系海外华人华侨。政协“民主协商”这步走活了，民主和现代化这盘棋也就走活。

对于接替俞正声全国政协主席一职的汪洋，从他在广东执政开始，就得到中国社会各界以及国际方面广泛接受，被认为是一个可以“交朋友”的中共官员。在汪洋的地方仕途中，展现出思路开放、不僵化不保守的改革派形象。而在国务院副总理任上，亦积累了充足的国际交往和国际事务经验，让其在和“四面八方”开展协商时候才能更加如鱼得水。

王沪宁：“意料之外情理之中”的中央书记处书记

出乎外界意料，毫无地方执政经验的王沪宁，成为接替刘云山文宣和中央党校工作的人选。

十九大提出“习近平新时代中国特色社会主义思想”，新时代新思想新理论不可能一蹴而就，需要持续建设。和中国经济领域面临的创新难题相似，中共理论思想领域也亟待加以创新和突破，并且这些理论创新首先要用来“武装”中共的高级官员。

普遍认为，王沪宁的政治优势在于理论基础，既是马克思主义专家，又熟谙中国历史文化传统，还深通当代西方政治哲学和理论，而且能够在执政党土壤中耕耘提炼出“新时代思想理论”，又能够将思想理论落地。过去5年，他一直伴随在习近平的身边，被认为是习信任的“理论智囊”，在未来习近平欲加强中共理论建设的大趋势下，王沪宁的新职务既是意料之外，也在情理之中。

赵乐际：中纪委书记，新“党鞭”的挑战

无疑，王岐山在中共反腐史上已经做出成绩，后继者别无退路，中共反腐也别无退路，反腐肃贪力度只能加强不会停步。

接任中纪委书记的赵乐际，因为曾经的中组部经历，被认为是一位“铁面御史”：没有复杂的山头门派背景，熟稔中共的组织状况，查人办案灵活高效，更因此熟悉中共吏治情形，熟悉习近平其人以及习管党治党大思路，从而在“决定中共命运的一招”上与习“亲密配合”。

赵乐际要继续在延续中共在反腐问题上的“压倒性”态势，政治观察人士指，王岐山掌控中纪委的5年，帮助中共领导人习近平完成了第一届任期内的反腐整肃行动；而赵乐际晋升中纪委书记，意味著将接替王岐山成为中共最高领导人的得力助手之一——在习近平的第二个任期内继续肃清党内的腐败分子以及诸多“余毒”。

另一方面，赵乐际还要完成王岐山遗留的任务，实现中国反腐走向“制度化”——从明年两会开始，中国国家监察委员会制度将全面运行，中共宣称，设立国家监察委员会的制度，将是由运动式的反腐转为制度化反腐，而赵乐际将在其中扮演重要角色。

韩正：从地方走向中央的国务院常务副总理

韩正是此次十九届常委中，唯一一名从地方直接进入中央的中共官员。在中国经济持续低迷下探和面临转型升级已成新常态的关口，接任张高丽的韩正，被认为将肩负起关键作用。长期执政上海积累起来的经济治理思路和前沿的经济实践，成为他晋升为国务院副总理的政治优势。

上海的经济体量及其经济结构的复杂性，足可媲美西方发达国家，既有“宝武钢铁”这样的巨无霸国企，也有复星、绿地、万向等影响力与实力均不俗的知名私企，两种所有制经济都在上海发展良好。在这样一个超大城市担任党政主官长达十多年，韩正处理大体量经济体的能力是不欠缺的，担任常务副总理负责财政、发展改革、国土资源等领域，当属人尽其用。