《经济学人》报告:中共十九大后将着力解决经济问题应对金融风险

撰文: 李俊杰
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《经济学人》智库单位“经济学人信息社”日前发表了一篇名为“强大领袖,艰难决定”(Strong leader, tough decisions)的报告,预计习近平在十九大后将花更多的时间专注于经济事务,并预测他的经济班子将会为现任国务院总理李克强、现任中央财经领导小组办公室主任刘鹤、湖北省委书记蒋超良等人。

基建是中国经济重要动力,但地方政府不惜大举借贷来推动基建,情况令人忧虑。(路透社)

报告列出了三个要点,如下:

- 经济政策将是决定习近平第二次任期成功与否的关键;

- 习近平将赋予其领导的政府必要的权威,以便采取强有力的措施处理中国债务负担;

- 政府寻求释放信贷泡沫。

报告列出数据指,中国债务占GDP的比重已经从2008年年底的141.4%,攀升为2016年年底的257%,而绝大多数的债务来自于企业部门,类似的债务增长在其他国家导致了金融危机,此问题引起官员干部高度关注。中国政府已于2015年12月推出供给侧结构改革(SSSR),否定了部分刺激内需的经济政策。

在去年12月的中央经济工作会议上,“应对金融风险”被认为是当年的首要任务。自那之后,金融监管部门采取许多强硬措施,监管灰色地带。十九大后,习近平的政治资源将达到顶峰,他会在那个绝佳时机,去实施去杠杆化的议程。

报告指出,十九大党代会领导层改头换面后,将会对经济政策带来重大影响。随着习近平牢牢掌握权力,他将会有更多的时间专注于经济事务,且会集中处理金融风险议题。

预计李克强于十九大后将继续负责“中国制造2025倡议”。(网络图片)

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报告认为李克强十九大后会留任排名第二的政治局常委,继续处理经济问题,负责倡议升级中国工业价值链的“中国制造2025倡议”。

现任中央财经领导小组办公室主任、国家发展和改革委员会副主任刘鹤向来担任习近平的经济顾问,联系很深远。刘鹤是供给侧改革议程的主要设计师,报告认为他有可能获提拔为副总理。

报告认为,现任湖北省委书记蒋超良是取代在位已久的中国人民银行行长周小川的最佳人选。蒋超良有担任地区领导的经验,而且职业生涯主要是在金融领域,曾担任前人行行长戴相龙的助手,及中国交通银行和中国农业银行的董事长,与现任中纪委书记王岐山紧密共事过。

今年2月获任命为国家发展和改革委员会主任的何立峰则是习近平的忠实盟友,当副主任期间负责“一带一路”倡议。何立峰大多数职业生涯都是在南部沿海省份福建渡过,与时任福建省委书记习近平共事过,且获习提拔。

现任中国银行业监督管理委员会主席郭树清也被认为是周小川的潜在继任人选。他今年2月上任银监会主席以来,银行领域开展了“监管风暴”。由于郭口直心快的性格,他担任中国证券监督管理委员会主席初期,也发生许多习以为常的矛盾。不过,报告认为即便是留在中国银行业监督管理委员会,他也会在政府内部发挥重要的影响。

班农被指曾于北京与王岐山进行秘密会晤。(中央社/资料图片)

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报告认为,习近平曾谈论实现“中华民族的伟大复兴”,若任期发生金融危机,显然会阻碍这个目标的实现;他亦不会满足于将债务挑战留给继任者。相反,他想要将解决这个问题成为他遗产的一个关键部分。

对于王岐山的去留,报告则预测王岐山会留任中纪委书记一职,原因是王岐山有效地推动对习近平有深远意义的反贪腐运动,而习近平也很难找到一个具有同样权威性的人物来取代王岐山。报告同时认为,王岐山在反腐期间虽招致内部不满,但习近平似乎足够强大来应对这些反对意见,让王岐山突破“七下八下”的潜规则。