电器回收商经营非法拆件　全无防范有害物质　破坏环境兼危害人体

中国家电市场庞大，随之而来的是大量电子废弃产品（下简称废弃产品）。央视调查发现，大部分废弃产品落到回收商手上，就被拆解成零件分销，而那类回收商几乎无一有正规拆解牌照。在无牌拆解的过程中，黑作坊弥漫有害物质，危害人体及环境。由于正规拆解商的回收成本较高，难以吸引市民售出废弃产品，难以与无牌者抗衡。

根据《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》的规定，废弃电器电子产品回收经营者，要取得废弃电器电子的处理资格，要具备与其申请处理能力相适应的废家电处理车间和场地等，具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装设备等，具有健全的环境管理制度和措施，具有相关安全、质量和环境保护的专业技术人员。

虽然中国有明文规定回收及处理废弃产品的程序，然而正规拆解商根本无从收到废弃产品，最主要的原因是回收价较无牌回收商低。以回收雪柜为例，拆解一台雪柜能产生120元的零件，进行无牌拆解的回收商的拆件成本只要1元电费、2元人工费；正规拆解商则需付15元基础成本，另加17%的税项。

也因此，回收商可向市民提出较高的回收价，抢了正规拆解商的生意。另外，无牌拆解的经营成本低，不少回收商为捞一笔，加入无牌拆解的行列，且大多聚集于城郊地区，执法人员难以搜查，即使被查也能够迅速另立据点，方便市民出售废弃产品。相反，正规拆解商因必须有固定的营业场所、固定的职员，以致流动性远不如无牌的高，很难抢到生意。

废弃产品不同于普通垃圾，随意拆解会危害人体和环境。如雪柜的保温泡棉在燃烧时，会产生二𫫇英、环戊烷等破坏大气层的物质，环戊烷更具有可燃性，在一定浓度下会产生爆炸。正规拆解商因此会将这些泡棉进行付费处理，但无牌拆解的回收商只会草草处理，令到回收场隐患处处。

根据有关部门的调查，目前中国已沉积了10亿部废弃手机，每年置换下来的电脑、电视、雪柜和空调等其他废弃家电也不少。据预测，2016年进入家电补贴名录的14种产品，其废弃电子产品产生量达到1038万吨，到2020年将达到1550万吨，平均年增长率为7.5%左右。

国务院、国家税务总局在《废弃电器电子产品回收处理管理条例》和《废弃电器电子产品处理基金征收管理规定》中规定，对废弃电子处理企业进行适当的补贴，但补贴仅能维持正规拆解商的生存，未能解决上述结构性原因。