【十九大政治明星】刘鹤 ：习近平核心经济智囊　构筑改革计划

中共十九大于本月18日召开，习近平即将开启其个人第二个五年执政周期。外界普遍预期，十九大后习将会把执政重点转向经济改革领域，以扭转中国经济持续低迷和下探走势。这当中，习近平核心经济智囊刘鹤在十九大上仕途的走向，近日亦引发外界关注。

有北京政治分析人士指，作为习近平经济领域核心智囊，刘鹤曾为中共江、胡、习三任总书记起草过经济讲稿，从“第八个五年计划”到“第十三个五年计划”都曾参与制定，了解中国经济情况。媒体也注意到，习近平几乎每次视察或出访，刘鹤都是重要的陪同者。

据《华尔街日报》报道，在2014年5月，习近平曾向来访的美国国家安全顾问多尼伦（Tom Donilon）绍身边的一位“身材高大、有著学者风度的助手”，说：“这是刘鹤，他对我非常重要。”多尼伦本来没有计划与刘鹤会谈，但他随即调整日程，安排随行人员当晚就在人民大会堂与刘鹤举行会面。因为他被告知，作为中国经济计划的重要制定者，刘鹤勾勒的经济前景将指导中国未来10年的行进方向。

习近平执政团队核心成员

1952年生于北京的刘鹤，毕业于中国人民大学工业经济系，之后在美国哈佛大学肯尼迪政府学院获MPA学位。外界普遍认为，任职中央财办主任兼发改委副主任的刘鹤，和王沪宁、栗战书、丁薛祥、何毅亭、朱国锋、钟绍军、李书磊等人一起构成习近平的核心执政团队。

2016年5月9日，官媒《人民日报》头版刊登了一篇“权威人士”把脉和定调中国经济的访谈，引起轩然大波。彼时中国最高决策层对中国经济所面临的问题和应实行的经济政策出现分歧和争论。争论的一方认为中国经济放缓主要是周期问题，因而主张实施凯恩斯主义政府刺激计划；另一方则认为中国经济主要面临结构性问题，解救之道是实行供给侧结构性改革。

“我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的。”当时外界猜测刘鹤及其主掌下的中财办是这篇文章的幕后推手。不仅是出于他身处中共经济政策的最高决策圈，更重要的是文章所传达的观点与他之前的很多看法如出一辙。一锤定音，其后在习近平主导下供给侧改革大行其道。

中国经济的新“三驾马车” 

《多维新闻》引述分析人士指，从1991年底，年届60岁的朱镕基被邓小平从上海市委书记任上抽调入京，出任主管经济的副总理，开始长达12年之久、带有鲜明个性的朱氏经济治理时代，构筑出21世纪中国的经济基本面貌。直至今日，所有的经济特征仍未跳出朱镕基当年布下的“变革之局”。

相比于朱镕基、温家宝时期经济决策几乎全部操在中国国务院之手，十八大后因习近平的强势崛起和强势领导，出现了新的变化。习通过成立中共中央全面深化改革领导小组（简称深改组）将部分经济决策权上收。在深改组下，参与经济决策和执行的三股力量，即国务院、中财办和央行（中国人民银行），隐然成为新“三驾马车”。

作为中财办“掌门人”的刘鹤是深改组中重要成员。分析人士指，十九大后，刘鹤毫无疑问将在中国的经济改革领域发挥更大的作用。至于说到他能否续写朱镕基式的改革，很大程度上取决于刘鹤对上述一个小组三驾马车决策架构的适应和运用。时势使然，十九大后无论刘鹤是否晋升为中国国务院副总理，他都需要通过最大限度地去影响习近平。

今年2月，“中国经济50人论坛年会”在北京举行。刘鹤全程聆听与会者发言，但没有参与讨论、发言。对于媒体的穷追不舍。他惜字如金，一名曾与刘鹤共事的人士也公开表示，中国需要像他这样实干的学者型官员。对于外界的追捧，刘鹤则强调外界对其存在重大误解，按照中国的现行体制，任何重大决策都是集体的智慧，不应该放大个人的作用。