逾170万阿富汗人遭巴基斯坦驱逐 西方国家对此困境难辞其咎？
11月1日，巴基斯坦开始在全国范围内开展行动，驱逐其认为非法居住在该国的170多万阿富汗人。据估计，现在每日有1 万人返回阿富汗。
巴基斯坦表示，驱逐行动旨在减少驻扎在阿富汗的塔利班战士跨境入侵。但更有可能的是，临时军政府屈服于该国围绕通货膨胀、住房短缺和生活成本压力的民粹主义政治。
作者：澳大利亚国立大学博士生Susan Hutchinson
在2021年8月塔利班重新掌权阿富汗之前，已经有100多万阿富汗人居住在巴基斯坦。但联合国难民事务高级专员办事处（UNHCR）一直无法处理自那时起逃往巴基斯坦的约60万至80万阿富汗人。据估计，巴基斯坦境内只有约三分之一的阿富汗难民在难民机构登记。
巴基斯坦境内阿富汗人的证件情况差异很大。有些人入境时没有签证和护照。有些人持签证入境，但一直在无限期地等待续签，还有些人的签证已经过期。
难民署将大部分难民登记工作分包给了巴基斯坦的其他组织。通常，向当地仲介付款是难民获得预约的唯一途径。这完全不合理，因为澳大利亚等国要求难民署对难民进行登记，以便优先处理。
许多难民要经过漫长的等待才能获得登记，被正式承认为难民，然后获得身份证，更不用说被转介到其他国家重新安置了。住所、食物和医疗援助甚至都不在考虑之列。
难民身份证件甚至不足以保护人们不被驱逐出境。有报告称，员警拘留并威胁持有有效巴基斯坦签证的人。社运人士告诉我员警撕毁有效签证和阿富汗护照的事件。
许多阿富汗人已经申请在北约领导的维护阿富汗安全部队的成员国，如美国、加拿大、澳大利亚和欧盟国家重新定居。但是，随着世界将目光转向其他冲突，这些国家对阿富汗难民的承诺大大落空。据估计，自2021年8月以来，全球仅有20万阿富汗人得到重新安置。
为阿富汗人批准的签证寥寥无几
人权观察（Human Rights Watch）还强调，阿富汗难民在美国、英国、德国、澳大利亚和其他欧盟国家等重新安置国的签证审批时间慢得不合理。该组织说，这对妇女和女孩来说尤其如此：
阿富汗妇女和女孩在获得庇护方面往往面临更大的障碍，因为目的地国家往往优先援助那些为其军事行动做出贡献的阿富汗人——绝大多数是男性。
自塔利班重新掌权以来，只有12,200名阿富汗申请人获得了进入澳大利亚的人道主义签证。在2022年联邦大选竞选期间，工党承诺将难民和人道主义收容总人数增加到每年27,000人，但这并没有实现。
澳大利亚还承诺，从2021年到2026年，会为阿富汗人提供 26,500 个人道主义名额和5,000个家庭名额。
然而，自2021年8月以来收到的18.9万份申请中，仍有超过14.7万名阿富汗申请者在排队等待处理。今年早些时候，内政部悄悄地将人权捍卫者从优先处理阿富汗签证的群体名单中删除。
妇女和女童的悲惨处境
美国前总统小布什（George W. Bush）在本世纪初曾说，美国前往阿富汗是为了解放该国的妇女，但现在这些妇女已被遗忘。
今天，阿富汗仍然处于世界上最严峻的人道主义危机之中。
联合国描述了塔利班统治下的性别隔离制度，妇女被禁止参与家庭以外的任何公共生活、教育或经济活动。
由于不允许妇女外出求医，不允许女医生工作，也不允许男医生治疗女病人，婴儿和产妇死亡率急剧上升。
从事妇女教育和其他妇女权利工作的非政府组织领导人继续失踪。勇敢上街抗议的妇女遭到殴打。记者因报导此类问题而经常遭到拘留。
去年，联合国妇女和平与人道主义基金启动了一项新计划，专门支持世界各地的女性人权维护者。然而，我听说这个项目现在面临着1,400万美元的资金缺口。
该基金向一些阿富汗妇女人权维护者提供小额赠款，以资助她们正在进行的宣传工作，并在她们的生命受到威胁时帮助她们重新安置或逃离。通常情况下，这些妇女需要这笔钱来支付高昂的签证延期费用，以便在巴基斯坦逗留，或者在获得其他地方的重新安置后支付出境许可费用，以便离开巴基斯坦。
如果澳大利亚和美国等国能够帮助弥补这一缺口，那么将有更多的妇女能够获得这些补助金，并能够逃离极端的安全风险。
生活在困境中的阿富汗人现在该怎么办？
西方国家必须信守承诺，及时处理阿富汗人的难民签证申请。
澳大利亚拒绝向目前在阿富汗的人发放难民签证。然而，澳大利亚政府仍在花费数年时间来处理符合多项优先处理标准的境外高危人员的申请。这些人逃到了巴基斯坦和伊朗等国，由于处理时间过长，现在正被驱逐出境。
同样，有资格申请美国特别移民签证的阿富汗人也可能要等待数年。即使他们得到了美国驻伊斯兰马巴德大使馆的预约，也不能保证何时能被送往美国。
这些时间表必须改变。在全球范围内，较贫穷的国家作为绝大多数难民的收容国，肩负著沉重的负担。巴基斯坦现在正在驱逐阿富汗人。收容了 300 多万阿富汗难民的伊朗可能很快也会这样做。
本文转载自The Conversation，香港01获授权编译，未经授权不得转载，点击阅读英文原文。