利比亚同遭“500年一遇”水灾？　内战遗害陷更大于灾难

风暴丹尼尔（Daniel）日前席卷地中海，控制利比亚东部的利比亚国民军（LNA）11日表示，当地引发的洪水已造成逾2,000人丧生、多达6,000人失踪。其中，位于利比亚首都的黎波里（Tripoli）以东900公里的德尔纳（Derna）受水坝崩塌影响，多个社区冲毁，大量居民被冲走。

这个处于东西分裂的非洲国家，面对前所未有、“500年一遇”级别的水灾，恐难以应对救灾工作。

丹尼尔于10日吹袭利比亚东部多地，带来暴雨并导致严重水浸，沿海城镇德尔纳和班加西（Benghazi）受灾最为严重，德尔纳的水位更达3米之高，有建筑物及道路受损。从当地电视台和社交媒体上的画面可见，当地变成泽国，不少道路受损及民房倒塌，满目疮痍。不过，由于德尔纳的电信互联网瘫痪，故当局很难评估确切的死亡人数和破坏程度。

利比亚紧急救护管理局局长Osama Aly向美媒表示，德尔纳的损坏严重，电话线路也中断了，使救援工作变得更加复杂，工人无法进入当地。他指出国家没有很好地研究天气条件、海水水位和降雨量、风速，也没有疏散可能位于风暴路径上和山谷中的家庭，并坦言：“利比亚对这样的灾难毫无准备，我们从未经历过如此严重的灾难。”

利比亚东部政府总理哈马德（Osama Hamad）、救援委员会负责人和其他部长已前往德尔纳视察，评估损失程度；东部议会周一宣布哀悼3天，并将德尔纳定为灾区。目前救灾工作仍在进行，利比亚当局宣布进入极度紧急状态，关闭学校和商店，并实施宵禁。LNA发言人米斯马里（Ahmed Mismari）在电视上表示，德尔纳上方的水坝崩塌，“整个社区及其居民都被卷入大海”，当局呼吁国际施援。

由总理德拜巴（Abdul Hamid Dbeibeh）领导的民族团结政府（Government of National Unity，GNU）控制的西部当局，则要求有关部门保持警惕，应对风暴灾害。利比亚社会事务部已开始向灾民提供紧急援助。

联合国驻利比亚办事处表示，正密切关注这场风暴造成的灾情，并将提供紧急救援援助。据联合国人道主义事务协调厅（United Nations for the Coordination of Humanitarian Affairs）的资料显示，该国上一次发生大规模水灾是2019年，造成西南部4人死亡。

莫财加基建落后难独力应付？

这次风暴和水灾不仅是利比亚“从未经历”的灾情，对这个至今政局仍然不稳的北非国家而言，更是一个相当艰难的挑战。自2011年推翻独裁者卡达菲（Muammar Gaddafi）后，利比亚爆发长达数年的内战，并分裂为东、西两个对立的政府，当地的基础设施在缺乏维护的情况下早已摇摇欲坠，公共服务近乎崩溃。

近年，利比亚冲突各方在国际斡旋下，进行了经济、政治、军事的三轨对话，并签署了永久停火协议，促成内战终结。然而，其内部分歧依旧存在，包括前卡达菲的追随者、反卡达菲的改革派支持者、极端伊斯兰武装等，各派势力几乎不可调和。2021年12月，该国原本要进行总统选举，惟因各方无法达成共识而遭无限期押后。

去年2月，前内政部长巴沙加（Fathi Bashagha）被部分派系推选为新总理，但原本被罢免的总理德贝巴（Abdulhamed Dbeibah）拒绝交权，故利比亚出现“一国两府”现象。同年7月，利比亚民众开始上街示威，抗议物价上涨、供电不稳，以及当地政局的持续难解，甚至有示威者于众议院纵火破坏。

现时，巴沙加是军阀哈夫塔尔（Khalifa Haftar）等势力支持的总理，德贝巴则是联合国与国际社会承认的利比亚总理，基本上延续了内战时期的分立局面。纵然今年局势相对稳定，让联合国扩大对利比亚各方共组联合政府的呼吁，但目前各方都不愿意妥协且拥兵自重，仍难建统一的国家。

祸不单行的是，中东地区近年受极端气候的影响尤为显著。由于印度洋持续变暖，2022年的阿拉伯半岛出现了高于平均水平的降雨，阿富汗、埃及更是发生了洪灾，作为埃及邻国的利比亚今次亦无可避免。

对这些国家来说，极端气候著实是个不少的考验。因为除了海湾石油国家外，大多中东国家长年苦于捉襟见肘的财政预算、严重落后的基建设施，以至面对极端气候侵扰时，往往只能被迫手忙脚乱，无力应付。而对处于内战的利比亚而言，这次严重的水灾更是无情的打击，值得国际社会的高度关注。