副议长等4人被起诉 欧洲议会爆“最严重贪腐丑闻”

撰文: 罗保熙
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比利时于12月11日宣布起诉4人,包括欧洲议会其中一名副议长凯里(Eva Kaili),事件震惊欧洲政坛。当地警方指他们涉嫌收取一个波斯湾国家的金钱和礼物,试图影响欧洲议会的决策,这使得布鲁塞尔处于腐败丑闻的“风眼之中”。德国绿党籍欧洲议会议员弗伦德(Daniel Freund)更指出,凯里等人被捕一事为布鲁塞尔数十年来“最严重的腐败丑闻”。

比利时检察人员于日前(9日)搜查了布鲁塞尔16个处所,充公了60万欧元(约491万港元),为调查洗黑钱和贪腐案的一部份。有消息人士透露,涉案的波斯湾国家为今届世界杯主办国卡塔尔,不过该国官员则否认相关指控,指报导是“毫无根据且严重误导”,强调多哈在各个机构间的作业完全遵守国际法。

比利时当局亦表示搜查过另一名欧洲议会议员的寓所,属比利时社会党的塔拉贝拉(Marc Tarabella),其后承认他就是被查对象之一,并透露他的一部电话和电脑被检走。

欧洲议会副议长凯里(Eva Kaili)等四名嫌疑人因涉嫌卡塔尔腐败案被比利时警方逮捕并接受调查。(Reuters)

另外,比利时媒体报导被捕的还包括前欧洲议会议员潘兹瑞(Pier Antonio Panzeri),而他的妻子和女儿则根据欧洲逮捕令被拘留在意大利西北部城市贝加莫(Bergamo)。潘兹瑞在2004年至2019年期间,曾是欧洲议会社会党和民主党进步联盟党团(Progressive Alliance of Socialists and Democrats)的一员。

现年44岁的凯里,是欧洲议会14名副议长之一,是泛希腊社会主义运动党(Panhellenic Socialist Movement)的一员,她曾是希腊著名电视节目主持人。事后,欧洲议会已暂停其职务,政党亦开除其党籍。消息指,上述被起诉4人中一人还有凯里的配偶乔吉(Francesco Giorgi),他是欧洲议会社会党和民主党进步联盟党团的一名议会助理,而调查人员还在凯里的寓所搜出多袋现金。

据比利时媒体报导,比利时司法部门在今年7月中对一个涉嫌渗透到欧洲议会内部的犯罪组织进行调查后,最终于日前进行了一系列搜查。而是次警方的行动,使得欧洲议会特别是社会党和民主党进步联盟党团的丑闻备受关注。此前,该党团因在本届世杯赛前对卡塔尔人权问题采取的软弱立场而饱受批评。

被捕的还包括前欧洲议会议员潘兹瑞(Pier Antonio Panzeri),其妻子和女儿则被拘留在贝加莫。(网上图片)

上月才决议关切卡国人权状况

作为正在进行的世界杯的主办国,卡塔尔即将要上演世杯的四强戏码,然而该国近期却成为丑闻争议不断的焦点所在,不时因其LGBT权利和移民工人的压迫政策而被外界猛烈批评。

比利时检方的声明表示:“过去几个月来,联邦司法警察的调查人员怀疑一个海湾国家影响了欧洲议会的经济和政治决定。”该声明又指出,这个海湾国家针对欧洲议会中“具有重要政治或战略地位”的官员,向他们输送大量金钱和贵重礼物。据悉,比利时检方正在调查卡塔尔是否试图以“超越传统游说”的方式影响欧洲议会中的立场。

据政治新闻网站Politico的报导,凯里最近在与卡塔尔劳工部长会面后,表示卡国是“劳工权益的领跑者”,尽管国际社会对该国体育场馆建筑工人的条件深表关切。凯里又批评欧洲议会部份人士持双重标准,一方面不断指控愿意与卡塔尔沟通的人士贪腐,另一方面却仍旧支持从这个阿拉伯国家获得天然气资源。

有消息人士透露,涉案的波斯湾国家为今届世界杯主办国卡塔尔,惟该国已作出否认。(Reuters)

最新的消息指出,在起诉及拘捕的事件传出后,欧洲议会内部引发了一些议员辞职的情况,又暂停了原定下周举行的关于给予卡塔尔国民免签证前往欧盟的议会投票。

讽刺的是,欧洲议会于上月24日才通过决议关切卡塔尔的人权状况,包括为兴建世杯场馆而聘用的外籍移工遭不当对待伤亡,并指该国是在“可信的贿赂和贪渎指控下”获得本届世界杯的主办权,并要求德国、法国、意大利等欧盟足球大国要施压国际足协(FIFA)进行彻底改革。

欧盟需强化内部治理?

有分析认为,今次事件除了会对欧洲议会造成短期压力外,其所面临的真正难题是如何加强内部治理,以应对这宗数十年来“最严重的腐败丑闻”。弗伦德表示,非欧盟成员国家在开展游说工作时,应遵守布鲁塞尔的“游说规则”,惟目前的情况是这些国家无需进行“利益集团透明登记”,欧洲议会议员也毋须就相关接触活动进行汇报,他强调“欧盟必须立即进行改善”。

有专家指出,欧盟需要加强内部治理。(Reuters)

透明国际欧盟分部负责人范胡尔滕(Michiel van Hulten)则认为,今次的丑闻并非个别事件。他表示多年来欧洲议会允许“有罪免罚文化”存在,认为这个组织“财务管控不严,完全缺乏独立的道德监督”。而且,每当有人提出要加强问责,都会被欧洲议会领导层抵制,认为欧洲议会必须实施彻底改革,成立一个独立的道德监管机构。

前欧洲议会议员哈姆斯 (Rebecca Harms)也指出,欧洲议会的问题根源是非法资金打著“游说”的幌子进入议会之内,这使得欧洲议会现时更加关注与欧洲没有直接关系的问题,或有时在对欧盟重要的问题上表现不一致,甚至时而会通过与整个欧盟的利益相矛盾的声明。她表示:“欧洲议会的议程是由游说团体制定的,每个人都在努力满足自己的利益。”

这次事件无疑为欧洲议会敲响了警号,组织应当认真检视内部治理的问题。欧洲议会议长梅措拉(Roberta Metsola)的发言人已表示,梅措拉本人和欧洲议会“坚决反对腐败,正积极与执法和司法当局充分合作,以协助司法进程”。法新社援引欧洲议会消息人士的话指,梅措拉已于今日(12日)召集议会各政治集团领导人开会,讨论腐败调查问题。