打败巴基斯坦一切的“超级洪水”

今年6月以来，巴基斯坦遭遇强降雨引发洪灾，并在过去几周内打破一个世纪以来的季风暴雨纪录，形成淹没全国三分之一国土的洪灾，涉灾人群达330万，死亡人数截至9月7日已达1343人，当中逾400人是儿童，直接经济损失估计已经达到100亿美元（约合780亿港元）。
巴基斯坦政府指出，此次天灾是全球暖化的结果，应由身为昔日主要碳排国的发达国家为其遭受的惨重损失买单。然而，巴基斯坦所要面对的危机恐怕不会随着季风过去、降水减少而结束，天灾及其可能引发的更深经济和政治危机，最终还要巴基斯坦自己承担。

地处亚热带、气候偏干旱的巴基斯坦今年迎来格外强烈的季风降雨，仅截至8月27日，全国降雨量相当于过去30年平均降雨量的2.9倍。 巴基斯坦气候变化部长雷曼（Sherry Rehman）表示，往年一般只有3至4个季风的巴基斯坦眼下正在经历第8个季风：“八周不间断的暴雨使巴基斯坦大片地区被淹没，这场大雨来自四面八方，怪物般的季风正在全国各地不停地肆虐。”她形容此次水灾为“一场打败一切的超级洪水”。

气候学家指出，此次水灾可能源于4月至5月间非比寻常的热浪，当时巴基斯坦许多地方的温度长期达到40摄氏度以上，5月更有城市录得51摄氏度的高温。

由于温暖的空气可以容纳更多的水分，气象学家数月前便警告，极端高温可能在7与至9月巴基斯坦的季风期引发高于正常水平的降雨。此外，巴基斯坦作为极地以外冰川数量最多的国家，前几个月的极端高温亦导致冰川湖溃决，两个现象共同引发了历史性的洪灾。

目前，全国约有5,000公里的道路、243座桥梁损坏，逾37万房屋被完全摧毁、逾73万房屋损坏，南部两大灾区俾路支省以及全国人口第二大省信德省更有大量农地和作物被毁、数十万牲畜损失。道路、桥梁、水坝、电缆等基础设施甚至医疗设施都受到影响。洪灾更引发触电、饮用水匮乏等问题，腹泻、各类感染疾病案例也激增。

上周，联合国呼吁国际社会为这场“前所未有的灾难”提供人道援助。 巴基斯坦气候变化部长雷曼以及规划部长伊克巴尔（Ahsan Iqbal）均指出，巴基斯坦不应为发达国家造成的全球暖化问题买单：“人们在西方享受的所有生活质量背后，是发展中国家人民正在付出的代价。”

根据非盈利环保组织德国观察（Germanwatch）发布的《2021年全球气候风险指数和气候观察》，尽管巴基斯坦的碳足迹非常低，但它是受极端天气事件影响最严重的 10 个国家之一。

巴基斯坦总理谢里夫（Shahbaz Sharif）警告说，在该国发生灾难性水灾后，刚刚组成不久的联合政府与前领导人伊姆兰-汗之间的政治冲突不断加深，伴随着严重的金融危机，国家未来将面临“巨大的挑战”。

大量棉花及农作物被毁

由于农业占该国国内生产总值近四分之一，洪灾对农业生产造成的大规模破坏对其经济打击可想而知。据联合国粮食和农业组织8月29日报告，占巴基斯坦棉花产量三成的信德省已有80%作物被毁。

财政部门预计洪灾已经造成了至少100亿美元（约合780亿港元）直接经济损失，相当于国民生产总值的4%，但一些独立分析师认为实际损失金额应在150亿至200亿美元之间。美国智库“大西洋理事会”（The Atlantic Council）南亚中心的经济学家Ammar Habib Khan认为随着当地的资讯增加，损失额还会在此基础上增长。

此外，巴基斯坦纺织业大多使用本国生产的棉花，而纺织业作为该国制造业最重要的产业，提供了40%的劳动力就业岗位，其出口额在2019/20财年更占全国出口总额的60%，达到104亿美元（约合816亿港元）。这意味着在农业减产之外，就业、外汇和财政收入都将受到打击。

半岛电视台引述巴基斯坦纺织厂协会主席Abdul Rahim Nasir指，行业正在为大规模短缺做准备，许多厂家将不得不从国外进口来满足需求：“我们最终可能不得不进口两倍的数量，潜在成本接近30亿美元（约合236亿港元）”。

由于上一届政府经济政策的失败，加上全球能源价格上涨和通胀现象，巴基斯坦在此次天灾以前已经处于外汇储备告急、面临违约风险的状态，国内外分析人士忧其将步上斯里兰卡的后尘。政府今年先后向国际货币基金组织、中国和阿联酋等国贷款求助，并与债权国进一步协商延后偿还期限。此次洪灾将进一步消耗巴基斯坦外汇、打击该国偿还能力。

更糟糕的是，天灾之下新旧政府的对峙仍未有缓和之势，巴基斯坦或可再次上演政治危机。谢里夫今年4月上任，其领导的联合政府只在国会中拥有极其微弱的优势。

其前任、民粹领导者伊姆兰汗（Imran Khan）因经济管治不善引发不信任投票而下台，但指控议会是被外国势力在背后操控赶他下台，其所属政党巴基斯坦正义运动党（Pakistan Tehreek-e-Insaf，PTI）近来更在地方选举中取得大胜，并试图推动大选提前、拉拢军方，试图再次向权力中心靠拢。就在洪灾将数百万巴基斯坦民众于危难关头时，伊姆兰汗坚持继续举办集会，抗议谢里夫打压政治对手，上个月他甚至因此受到恐怖主义关联指控。

谢里夫政府承诺集中精力救灾纾困，但却无法躲避伊姆兰汗及正义运动党的政治施压。双方关系若僵持不下，天灾与人祸夹击下的巴基斯坦将难以走出危机。