欧洲抢购非洲天然气 尼日利亚等国成“绿色殖民”犠牲品?

撰文: 罗保熙
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随着西方国家因应俄乌战事而制裁俄罗斯,令欧洲陷入能源危机,使得许多欧洲国家纷纷转移向非洲购入更多天然气。不过,外界质疑欧洲领袖一再强调不应使用天然气等化石燃料以实现全球减排目标的同时,大手购入非洲天然气的做法明显背道而驰,且在利用非洲能源的过程中,并未打算资助严重缺电的非洲国家发展供电设施,彭博社报道形容,这导致非洲成为欧洲“绿色殖民”下的犠牲品。

在尼日利亚伯尼岛(Bonny Island),当地一间大型液化天然气厂的年产量,已足以为英国一半地区供暖过冬,惟该厂大部分天然气出口欧洲,西班牙、法国和葡萄牙是最大的买家。相反,在伯尼岛附近的博多(Bodo),废弃的电线高高挂在屋顶,当地妇女则只能透过黑市柴油火水来点燃柴火炉煮食。这些黑市燃料是来自尼日利亚政府,与西方能源巨头壳牌(Shell)、埃尼(Eni)及道达尔(TotalEnergies)共同拥有的能源设施,偷运出来的原油加工而成。

波多镇社区发展委员会主席Pius Dimkpa表示,当地的天然气为欧洲的家庭和工厂发电,但本地人却未能受惠。有当地商贩亦表示:“我们注意到许多负面影响,本地人生火的烟雾可能影响到我们的眼睛,如果你的孩子靠近厨房,你会因为烟雾而赶走他们,不应该是这样的。”

尼日利亚目前仍有近一半人口尚未通电。(Getty)

非洲能源一哥

尼日利亚作为非洲第一人口大国,总人口约2.06亿,是非洲第一大经济体。该国还是非洲能源资源大国,2014年已探明石油储量居非洲第二、世界第十;已探明天然气储量居非洲第一、世界第八,相关出口则为非洲第二;另外该国煤储量约27.5亿吨,也为西非唯一产煤国。现时,该国的经济来源主要来自石油出口,相关收入占出口总收入的98%,占国家总收入的83%。然而,这个能源丰富的国家目前仍有近一半人口尚未通电。

总部位于美国加州的智库“突破研究所”(Breakthrough Institute)指出,类似尼日利亚的情况是“绿色殖民主义”(green colonialism),一些富裕国家正利用较贫穷国家的资源,同时却以气候变化为名,拒绝穷国享受资源。

非洲天然气现时大多供应至欧洲地区。(Getty)

非洲大多为欧洲国家“供气”

在俄乌战事持续下,本依赖俄罗斯的欧洲能源供应紧张,非洲如今成为欧洲在这场机中寻找替代俄罗斯石油和天然气的关键。目前,除了尼日利亚外,大多数非洲天然气和石油来源来自阿尔巴尼亚、利比亚、埃及、塞内加尔、莫桑比克等国。

非洲主要天然气及石油国家的概况。(EY)

阿尔及利亚是主要的天然气生产国之一,拥有大量未开发储量,许多天然气经海底管道将其连接到西班牙,再输往其他欧洲国家。欧盟正努力增加连接西班牙和法国的管道容量,希望可以将当地的天然气供应至德国以至其他国家。

另一西非国家塞内加尔虽在天然气储量方面落后于阿尔及利亚,但因为近期发现了庞大的海上储量而备受关注。而且,该国与毛里塔尼亚(Mauritania)液化天然气装载终端的创建速度可能相对较快,当相关项目明年投入运营时,两国将成为非洲最大的天然气生产国。虽然该领域的初始产出似乎有限,但预计在几年内将翻两番。由于后者位于更广阔的天然气盆地内,故天然气储量更大。

拟建的跨撒哈拉天然气管道将通过尼日,将天然气由尼日利亚输送到阿尔及利亚。(网上图片)

自身却陷能源匮乏

非洲区内拟建的4,128公里跨撒哈拉天然气管道将通过尼日(Niger)将天然气由尼日利亚输送到阿尔及利亚。拟议的管道如果建成,将连接到其他现有管道,从阿尔及利亚地中海沿岸的输电中心向欧洲供应,预计每年可以向欧洲输送多达300亿立方米的天然气,相当于2021年德国从俄罗斯进口的三分二。

非洲虽然是欧洲天然气和其他能源的“救星”,惟当地许多国家其实过去数十年来仍处于能源匮乏状态。举例,尼日利亚、加纳和肯亚的平均个人每年消耗的能源少于一部美国冰箱。此外,非洲面对的全球暖化问题不容忽视。例如,非洲之角目前正在经历四年来最严重的干旱、沙漠化威胁着干旱的萨赫勒地区(Sahel,指撒哈拉沙漠和中部苏丹草原地区之间的一片广幅地带),而侵蚀侵蚀著拉各斯(Lagos)和阿克拉(Ankara)等沿海城市。

世界银行去年的报告预测,非洲大陆将是受气候变化影响最严重的地区,其影响包括大规模的国内移民,还有“贫困、脆弱、冲突和暴力加剧”。

非洲大陆预计将是受气候变化影响最严重的地区。(Getty)

欧洲食言 为非洲提供气候融资“无影”?

诚然,非洲为欧洲供应天然气,而后者再为对方的天然气生产融资,不仅会刺激非洲亟需的经济发展,还有助欧洲摆脱俄罗斯的能源制肘;惟现时的局面并不对等。在欧洲得到天然气能源的同时,根据国际能源署(International Energy Agency)上月公布的数据,非洲43%人口、约6亿人缺乏电力供应。

虽然非洲国家渴望从天然气交易赚进外汇,但它们质疑欧洲只顾开采化石能源以维持欧洲的繁荣和利益,却以制造温室气体为由,抗拒资助非洲建立天然气管道及发电厂,以至为非洲发展绿色能源。这亦导致文章开首的状况——尼日利亚本身拥有丰富能源资源,民众却只能使用高排放的黑巿汽油和煤炭。

在上月的七国集团(G7)峰会,欧洲领袖宽己严人的双重标准态度更充份体现。各成员国一方面重申会停止为海外的化石燃料项目融资,另一方面却指向成员国输送更多液化天然气的项目不受此限。本月,欧洲议会还议决将核能和天然气发电项目归类为“绿色能源”,被外界质疑有将相关的能源“漂绿”之嫌。

尼日利亚总统布哈里表示,非洲国家需要长期的伙伴关系,而非英国和欧盟在绿色能源政策上的矛盾。(Getty)

虚伪的双重标准

尼日利亚总统布哈里(Muhammadu Buhari)表示,非洲国家需要长期的伙伴关系,而不是英国和欧盟对非洲双重标准的绿色能源政策,认为既无助发达国家的能源安全,亦无助改善尼日利亚的经济和地球环境,重申:“这是一种必须结束的虚伪行为”。赤道几内亚能源部亦批评,欧洲不能只要求非洲供应天然气,“欧洲也需要回馈我们”。

假如要协助电力设施尚未全面普及的非洲过渡至洁净能源,欧洲各国联同私人投资者,以及开发银行提供大量资金,惟当中存在的难度并不少。事实上,发达国家于2009年在哥本哈根气候大会曾承诺,每年向发展中国家提供1,000亿美元气候融资的目标,惟这个本于2020年实现的目标至今仍未兑现。

自俄乌战事爆发后,意大利于4月与安哥拉及刚果共和国达成购买天然气的新协议,而德国亦寻求由塞内加尔获得天然气供应,预计在俄乌战事持续的情况下,欧洲购入非洲天然气的能源的趋势将会持续。

联合国非洲经济委员会前负责人Carlos Lopes表示,欧洲转向非洲寻求短期天然气解决方案是“虚伪”,他认为:“对非洲人说,他们基本上不应该考虑摆在面前的选择,同时由于俄乌战争而加速欧洲对天然气需求,这是绝对令人愤慨的。”