新冠肺炎｜是产能不足还是政策失误　为何疫苗接种速度不似如期？

新型冠状病毒（SARS-CoV-2）疫苗正式面世，各国相继开展接种计划。但在推出近两周后，多国发现接种行动太慢，远远未及原先预计接种人数。这除了是因为存货、物流等各种问题外，政策配合和人民意愿亦是原因之一。

截至元旦1月1日，美国已为300万人接种新冠疫苗。数字看起来还算不错，但政府原预计可在12月底前为2,000万人接种，只有300万人明显太少。

至于其他国家，英国目前约有100万人接种、德国约有25万人、法国在展开接种计划后，首个周未只有约500人接种。法国的缓慢进度引来国内批评，政府在4日宣布扩大接种行动，务求让更多人获得疫苗。

产能不足与行政问题

疫苗接种之所以不似预期，有多个原因，其中之一是生产与物流问题。特别是接近年底圣诞与元旦假日，生产数量有限。同时医护人员长期与疫情搏斗，很多人选择在假日期间休息，导致一定程度的人手不足，不少诊所都在假日关闭或缩短营业时间，成为拖慢接种的原因。

第二是行政问题，以美国为例，联邦政府虽然订购了大量疫苗，但疫苗的接种安排大都留给各州政府，以至地区医疗机关负责。如上述很多医院已挤满了大量病人，便难以腾出资源人手安排接种。

欧盟购买太少疫苗

还有政策问题，辉瑞疫苗的共同研发公司，德国生物新技术公司（BioNTech）投诉指欧盟对疫苗的研发过分“乐观”，认为同时会有多支不同疫苗推出市面，因此只订购了少量辉瑞疫苗，导致供药不足，各国能分配的疫苗有限。

美国7月时向BioNtech订购了6,000万剂的辉瑞疫苗，欧盟却在11月时只订了3,000万剂。BioNtech创立人沙欣（Ugur Sahin）在接受一次访问时说道，不把鸡蛋放在同一篮子中的想法没有错：“但当某些时候很明显其他公司无法提供疫苗时，才追加订单制作速度会追不上。”

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对疫苗抱怀疑态度及过分谨慎

人民的接种意愿亦成为原因之一，法国在12月27日开始接种计划，并优先让长者接种，但一周以来只有约500人注射疫苗。政府的过分谨慎固然是问题，但国内本来就有相当数量的人对疫苗抱怀疑态度，影响了接种速度，亦影响了政府政策。

据法兰西24（France 24）报道，国内只有约40%的受访者表示愿意接种疫苗，相比美国的69%低得多。法国政府亦因此变得过分谨慎，既不强迫人民接种，亦未有积极宣传，政府态度模棱两可：一边告诉大众应该接受接种，一边因疫苗可能有未知副作用所以要谨慎小心。

法国因有更多的医护人员等待接种关系，在政府公布首个星期进度后备受批评。卫生部长韦朗（Olivier Veran）1月4日表示会加速接种计划，决定不等护老院院友完成接种，先让前线医护人员接种，务求在3月前达成接种500至1,000万人完成接种的目标。