上楼寄生族・四｜缔造平等起跑线：文在寅撼动财金霸权有心无力？
在住屋供不应求的大城市，房地产永远是富人的投资品。高度发达的产业都集中于首尔，韩国青年既想争取就业机会，又要面对房价高昂问题，难怪他们都自谑身处“地狱朝鲜”。韩国房地产市场乱象，只是折射出财金霸权的其中一面镜子。宏观地看，中下阶层，特别是没有太多资产的年轻人面对财富世袭与阶级观念僵化的现况，极难向上流动，而且，这已成为全方位结构性问题，亟待解决。韩国总统文在寅尚有魄力改变现状吗？
此为【上楼寄生族】专题报道之四
上楼寄生族．三｜韩式“传贳”制度本助圆置业梦 反沦为炒楼神器
“对我与家人而言，这是我们第一个家，承载了深厚的感情。但是，为了配合国家的政策，我宣布卖掉这层楼，只保留现居的自住单位。”文在寅内阁班子、财政部长洪楠基强调，名下这间位于京畿道安养市的旧居，是他辛苦储钱购买的第一间屋，意义非凡。
打击炒风不力 总统阁员口说不做
近年首尔大都会圈的房地产陷入疯狂状态，文在寅政府推出多项“辣招”试图遏制楼价。不单如此，文在寅更要求其内阁各部首长以身作则，卖掉非自住物业，向外界宣示打击炒楼的决心。不过，有些已作出口头承诺的阁员因各种因素仍未卖出单位，惹来民间批评文在寅政府“口说不做”。这句话更成为韩国民众对文在寅的指控：要求内阁官员以身作则，口说不做；声言打击炒风，口说不做；矢志改变财金霸权，也是口说不做。
在2017年上任之初，文在寅曾誓言“所有勤劳的人将可以买得起楼”，得以建立美满家庭。近年韩国楼价飙涨，文在寅不仅未能兑现竞选承诺，而且当初声言要改变社会资源向富人倾斜的局面，也丝毫未见改善。
根据韩国国土研究院在2020年10月发表的报告，韩国现今拥有资产最多之两成人口的总资产中位数，是拥有资产最少之两成人口的39倍。其中在住宅物业资产差距方面，则高达77.6倍，倘若计及商舖等其他非住宅用途单位，物业资产差距更达101.6倍，而且同一数据的差距较2012年更大。韩国国内物业资产高度集中于极少数富人手中，文在寅上台后并未能解决相关问题，资产不平等现象甚至进一步加剧。“让更多国民拥有物业，可望改善资产不平等现象，而增加廉价房屋供应，可望缓减资产不平等所加剧的社会不平等。”韩国国土研究院的研究员吴敏俊表示。不幸的是，少数人垄断房地产市场，仅是韩国垄断资产者霸占国民经济的缩影。
业权高度集中 商贾巨擘垄断产业
韩国家族财阀垄断公用事业和精英行业，当中包括房地产、通讯设备、建筑工程、零售消费品、重工制造、物流运输、金融证劵、电子零件等各方面。以国家经济最依赖的三星集团（Samsung）为例，三星系旗下上市的子公司总市值接近四万亿港元，占韩国交易所总市值近三成。整个三星集团的总营收，占韩国的国内生产总值约两成，其影响力之大可想而知。
难怪韩国年轻一代戏谑，国家全称“大韩民国”，实质上却是“三星民国”。这些笑话是普罗阶层流露的黑色幽默，也暗示了草根青年要在社会阶梯向上爬，可以选择的路其实很少。 有分析推断，仅占全韩国企业数量约0.2%的少数财阀，瓜分了全国所有企业总利润的四成。财阀体量庞大，衍生影响力深入各中小企，实质数字更难以估量，但严重不成比例的寡头国民经济现况，已成为毋庸置疑的共识。
一生贴近社会 身居高位仍难改革
文在寅从政前以其专业法律知识，投身于协助低下层劳工及民运人士维权的法律援助工作，多年实务经验让他深刻了解到社会不公的现实情况。因此，文在寅入主青瓦台前，许下承诺要为所有韩国人缔造一个可以公平竞争的社会，并将国家根本问题归咎于垄断社会资源及经济产业的传统大财阀。
“文在寅政府在施政后期，始终跟三星走得太近。”韩国文化研究专家陈庆德指出，在韩国纠葛不清的官商关系之下，文在寅难以摆脱青瓦台对财阀的依赖。他举例，在2018年9月的两韩首脑会谈，文在寅与金正恩第三次见面，遭官非缠身的李在镕仍能跟随文在寅团队随行，此安排惹来不少人批评，指摘文在寅摆脱不了执政当局对大财阀的依赖。由此反映，作为三星集团第三代掌门的李在镕，其“直通青瓦台”的能力不比祖父辈逊色。打着“改变财阀结构”旗号的文在寅代表的“新青瓦台”，与历任总统一样，走在相同的轨迹之上，他曾誓言的“改变”，一点也没有改变。
经济结构定型 财阀大到不能打倒
其实，文在寅上任之初，除了矢言打破财阀垄断，更说过要稳住经济，以保持韩国产业增长的上升速度。面对当前经济结构状况，这些承诺存在很大矛盾。*四大财阀的营利收益稳占逾半国内生产总值，“大到不能倒”（too big to fail）的财阀势力与稳定国家经济增长速度息息相关。文在寅总不能既要“打财阀”，剥夺商贾既有利益，又能“稳经济”，保持国家经济产值增速。
* 韩国四大财阀指三星集团、现代集团（Hyundai）、LG集团和SK集团，它们支撑着整个韩国经济发展，与政权有着互依互赖的利益关系。另外，斗山集团（Doosan）、韩进集团（Hanjin）、乐天集团（Lotte）也是垄断韩国重工业、消费品、房地产、航运业等诸多范畴的支柱财阀。
文在寅改革成效不彰，除了经济结构不是一时三刻能够改变，实际上，跟韩国的政治制度也不无关系。韩国宪法为总统任期设定五年限期，原意是限制总统权力过度膨胀，杜绝独裁威权领袖揽权。但是，五年任期实在难以给予在任总统充足的时间，实施具野心的改革，以撼动固若金汤的利益共同体系。青瓦台与少数财金寡头千丝万缕的互赖关系深入筋骨，官僚团队即使有心改革，也无奈于时间的支绌。
2020年初韩国国会大选出炉后，文在寅所属的共同民主党成功拿下大多数议席，是韩国自1987年实现民主选举以来，首次由单一政党占据国会。理论上，文在寅政府在2022年大选前余下任期里，将可大刀阔斧地推动更进取的法案，进行政治、经济及社会改革。
总统任期限制始终是韩国政治制度的一刃两面，文在寅能否把握时间，借着掌控行政立法机关的“超级执政党”优势，尽可能实现当初向民众许下的改革承诺，为其一生“为民请命”的宏愿划上完美句号？
（节录）
上文节录自第246期《香港01》周报（2020年12月28日）《上楼寄生族》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。