缅甸罗兴亚人危机3周年 新冠疫情与恶劣天气夹击 难民挣扎过活

撰文: 洪怡霖
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引发大批罗兴亚人(Rohingya)从缅甸(Myanmar)逃往孟加拉国(Bangladesh)的暴力事件迄今已3周年,这些难民称受到缅甸军方迫害而逃离居住地,引起人权组织及多国政府关注。新型冠状病毒肺炎(COVID-19)现时在包括难民营的地方肆虐,他们在疫情之下所面临的危机更为严峻。

国际特赦组织(Amnesty International)南亚地区主任哈马迪(Saad Hammadi)在接受巴基斯坦《自由报》日报(Hürriyet Daily News)采访时形容罗兴亚难民的现况。报道9月2日引述哈马迪称:“缅甸军方把这数十万罗兴亚人从他们若开邦北部的家驱逐至孟加拉国的难民营,3年之后,他们无以为家,没有就学的地方,也没有工作能维持生计。”

非牟利组织无国界医生(MSF)也在讲述罗兴亚人的情况时称,罗兴亚难民仍栖身于令人无法接受的恶劣环境之中,当地医疗系统本身已经很脆弱,再加上受新冠肺炎疫情的影响,令它负荷更重。组织称罗兴亚人的健康水平普遍较低且缺乏疫苗保护,虽然现时难民营内的环境比危机初期稍有改善,但绝大多数人仍然难以获得包括厕所水和干净食水在内的资源。此外,拥挤的生活环境让他们特别容易受感染。

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疫情惹恐慌 难民害怕求医

无国界医生还指出,难民营5月15日出现首位确诊新冠肺炎的罗兴亚人时,群众不信任医疗系统,导致谣言和错误消息四起,从而引发的恐惧情绪更导致有病人隐瞒病情,或被歧视与恐吓。这些现象都会令出现病征的人不愿测试或寻求治疗,加速病毒传播。

罗兴亚人虽然是居住在缅甸的一个少数民族,不过他们自1982年以来一直是无国籍人士。缅甸政府声称罗兴亚人是来自孟加拉国的非法移民,但孟加拉亦拒绝承认罗兴亚人为他们的公民。根据美国《国家地理杂志》(National Geographic)介绍,罗兴亚人自从1430年代起已在若开邦(Rakhine)定居,但他们不属于缅甸135个正式族群中的一员。

罗兴亚难民:图为科克斯巴扎尔区的戈亚玛拉母婴健康医院,完成治疗后出院的婴儿,其小脚板都会在墙上留下印记。色彩缤纷的小脚印遍布墙上,实在是令人看着就感到充满希望的画面。(MSF /Hasnat Sohan)

世居缅甸备受打压 被逼冒险逃走

大多数罗兴亚人是穆斯林,但缅甸大部分公民是佛教教徒。罗兴亚人不为缅甸政府所承认,在国境内也缺乏基本权利。他们无法享受缅甸的社会服务和教育政策,在若开邦以外的地区活动亦会受到严厉的限制。缅甸政府还规定,若开邦某些乡镇的罗兴亚人只能育有2个孩子。

一些罗兴亚人选择逃离缅甸。卡塔尔半岛电视台2018年4月18日报道指,自1970年代末以来,有近100万名罗兴亚人因受广泛的迫害而逃离缅甸。很多罗兴亚人冒着生命危险,企图乘搭小船穿越孟加拉湾(Bay of Bengal)与安达曼海(Andaman Sea)到马来西亚(Malaysia)。国际移民组织(International Organization for Migration)数据显示,2012年至2015年间,有超过11.2万人名罗兴亚人逃离缅甸,2016年10月至2017年7月间则有超过8.7万名罗兴亚人逃往孟加拉国。

联合国估计,在若开邦发生暴力事件之前,东南亚国家有达42万罗兴亚难民,而在缅甸境内,则有约12万名罗兴亚人无家可归。而联合国难民署(UNHCR)指出,暴力事件发生后,有超过65万名罗兴亚人逃亡到孟加拉国,另外或有超过1,000人在缅甸境内被杀,当中绝大多数是罗兴亚人。

罗兴亚难民:希迪格来自缅甸若开邦。他现与妻子及5名孩子同住科克斯巴扎尔区难民营。图为他与受伤后获得治疗的5岁儿子。相片摄于无国界医生库图帕朗医院内。(MSF /Hasnat Sohan)

留守反抗 代价是鲜血和生命

有些罗兴亚人则选择以实际行动反抗。若开邦2017年8月25日发生暴力事件,缅甸政府与罗兴亚人却有不同说法。政府称,罗兴亚武装分子当天袭击警署后,军方到场与叛乱分子作战。不过在大量罗兴亚人逃往孟加拉后,当中许多人都称,是缅甸军队在当地佛教教徒的支持下袭击和杀害平民,同时焚烧他们的村庄。

联合国此后认为,罗兴亚人是世界上受迫害最严重的少数民族,也指控缅甸进行种族清洗。

罗兴亚难民:图为科克斯巴扎尔区的贾姆托利难民营中的公用取水站。清洁的水对卫生健康至关重要,尤其在疫情肆虐期间,更需要水来作洗手及清洁之用。无国界医生的水利卫生工程专家在疫情期间,分析出较高风险地带并加设更多水站供难民使用。(MSF/Hasnat Sohan)

谁在为难民发声?

此事引发国际关注,西非国家冈比亚(Gambia)2019年就缅甸涉屠杀罗兴亚人一事提告。加拿大和荷兰2020年9月2日发表联合声明,称他们有意通过国际法院(International Court of Justice)介入事件。

著名人权律师艾玛古尼(Amal Clooney)已受雇代表马尔代夫,与冈比亚一起控告缅甸。

除了国家,也有人权组织为罗兴亚人争取权益。国际巩固人权组织(Fortify Rights)2020年9月3日表示,在缅甸11月的选举中,缅甸政府应确保所有符合投票年龄的罗兴亚人都有权利和机会投票,当中也包括身处孟加拉的难民。这些国家及非牟利组织施加压力以及发布资讯,能否至少在一定程度上纾缓罗兴亚人的困境?且让我们拭目以待。