BNO扩权|港人藉新签证赴英居留后 权益与英国公民有多少分别?

撰文: 成依华
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英国7月22日公布英国国民(海外)护照(BNO)扩权方案的详情,再次引来港人关注。在这个新计划下BNO港人赴英居留,究竟他们与英国公民(British Citizen)所享的权益还有多大差别?
简单而言,BNO港人在当地同样可以投票、可投考公务员、使用公立医疗服务、子女可入读公立学校等,至于较明显差别则是要缴付“健康税”及不可领取公共福利。

图为英国首相约翰逊(Boris Johnson)5月11日现身唐宁街10号,他在7月1日正式宣布会向BNO持有人提供成为英国公民途径(Getty)

选举权:可以投票

英国选举承认BNO护照,持有人只要在英国合法居住约半年(目前使用BNO免签证入境英国不获视作居住)后,将合资格成为选民,在大选投票。

英国公民与此一致,同样是在国内合法居住半年后可在大选中投票。

医疗:可使用公立医疗 要付“健康税”

持有BNO港人到英国居留后可以使用国民保健计划(NHS)公立医疗服务(详见英国政府文件),需留意的是,他们要缴交“健康税”(Immigration Health Surcharge,简称IHS),根据英国政府网站,在完成申请签证时已要支付全款。

自2020年10月起,“健康税”的成人费用将为每年624英镑(约6100港元),18岁以下则是每年470英镑(约4600港元)。若BNO港人成功申请定居后(即最快5年后),无需再付健康税。

至于英国公民则可不用缴交健康税而享用NHS医疗服务。

申请Hong Kong BN(O) Visa需符合的条件:

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教育:子女可读公立学校 应留意大学收费

英国政府的文件表明,与BNO持有人赴英的学龄子女可以入读当地公立学校(have access to public education)。英国的公立中小学为免费教育,私立学校则收费不低。

需留意在读大专方面,英国大学分为“本地生学费”与“国际生学费”,本地生费用便宜得多,但通常要求入学时是定居且住满3年的条件,故此相信有不少人要缴交国际生学费。

以2020年为例,本地生学费为一年最高9250英镑(约9.2万港元),国际生学费通常一年至少过万英镑,著名学府剑桥大学为起码2.1万英镑(约21万港元),视乎学科而定。

至于英国公民在当地大学读书,也要在入学前先符合住满3年条件,才能用本地生学费入读大学。

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投考公务员:可申请大部分职位

持有BNO者可以在英国投考公务员,但要留意的是,英国公务员制度有部分保留职位(reserved post)要求申请者是英国公民及住满一定年期(详见英国政府文件),意味不是全部职位可以投考。BNO持有人在英国同样可以参军

英国公民固然可以投考公务员,部分保留职位(reserved post)会要求申请人符合住满一定年期要求。

图为英国内政大臣彭黛玲(Priti Patel)2020年6月在社交网站上传的图片(FB@pritipatelmp)

领取福利:不可

BNO港人在取得英国定居权之前不可领取公共资金(Public Funds),即指大部分的英国福利,包括统一福利救济金(Universal Credit)、住屋补贴等,有关Public Funds的详情可见英国政府列表。此可视为与英国公民的明显不同。

内政大臣彭黛玲(Priti Patel)在6月中致函首相约翰逊(Boris Johnson)的信件之中提到,这次给港人新途径的条件与其他移民途径一样,在定居前不可依赖公共资金,她提到在现行环境下,(领取福利)有可能会为当地部门及多个部门的政策带来显著影响。

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