印度“举国庆祝”奸杀案疑犯遭击毙　根本问题如何解决？

印度，2019年12月6日。

印度不少网民这天的留言就像一片欢呼声，而在南部城市海得拉巴（Hyderabad）的一条天桥上，就有大约二千名民众聚集庆祝。他们不是在庆祝节日，而是感谢警方击毙四名涉嫌轮奸和杀害一名女兽医的疑犯。

当地不时传出震惊全球的性侵事件，但政府在痛定思痛的同时，为甚么问题却愈演愈烈？

民众、官员普遍认同公义得到彰显

情况可以由这宗兽医遭奸杀案讲起。一名27岁女兽医11月27日在海得拉巴看症后，驾驶电单车回家时向家人表示需要更换轮胎，一名货车司机表示愿意提供协助，叫她在收费广场等候，但自此她音讯全无，家人到场搜索不果，于是报警求助。到了翌日，有市民发现一具被烧焦的遗体，警方根据死者身上的首饰和衣著，证实是失踪的女兽医，并认为她死前遭轮奸，于是拘捕四名怀疑涉案男子。

当局在6日清晨押解四名疑犯到现场重组案情，警方指四人企图抢枪逃跑，于是开枪击毙他们。消息传出后，女死者的母亲认为正义得到伸张，民众亦纷纷上街和放烟花庆祝，更有不少政客认为全国其他警察都应采取同样行动，保障女性安全。

执法者＝施暴者？

事实上，印度在2012年一名23岁女子在新德里一架巴士上遭6人轮奸再被抛下车后，当局推出连串法例务求打击同类事件再次发生，时任总理辛格（Manmohan Singh）扬言，该名受害者不会白白牺牲，呼吁大家合作令女性可以安心在当地生活。

可惜七年时间过去，当地性侵的新闻始终不绝，政府的统计显示，警方在2017年一共录得33,658宗强奸案，平均每日有92宗，数字非常惊人，不过这可能只是冰山一角。以女兽医之死一事为例，她的家人报警时，警方并没有认真看待事件，更称事主可能在偷情。而在2017年，北方邦（Uttar Pradesh）一名未成年少女遭当地政要强奸，她的家人报警却不获受理，父亲向警方及议员多次请愿，却遭到诬告，最终死于监狱，女受害者在今年7月亦遇上离奇车祸身受重伤。

印度警方除了对受害者的报案爱理不理，令疑犯逍遥法外，他们亦可能根本就是犯人。有变性人权份子表示，她曾经在海得拉巴接触的个案是一名32岁性工作者遭警方故意扣押和企图强奸，事主称自己是爱滋病带菌者才幸免于难，但却投诉无门。就算有受害者成功投诉，结果一是不了了之，或是经常遭受当局恐吓，令事主人心惶惶。

上有政策，下有对策

说回2012年的悲剧，印度国会在2013年通过针对强奸的新法案，希望保障女性免受侵害、规定对事件失职的警察要负上刑责、以及为受害者提供免费医疗和经济援助等。可是当地医疗组织的报告指，这些法例根本没切实执行，政府都监管不力，所以就算法例的原意如何美好，大家有法不依的情况仍然严重。

另外，即使有案件“幸运地”获法院受理，当地法官人数长期不足，导致审讯动辄数年，加上检控过程对受害者的偏见等，根据印度国家犯罪统计局（National Crime Records Bureau）2016年的数据，涉及强奸案件的成功定罪率只有25.5%，即使比其他大型发展中国家如南非（8%）或孟加拉（2%）明显高得多，但与美国2017年的34.5%相比仍有一段距离。

由此可见，印度政府打击强奸问题显得有心无力，因而才演变成这次“热烈庆祝”枪杀疑犯事件，大家在一片叫好的背后，有最高法院的律师认为，事件反映了民众对司法制度失去信心，并忧虑这种超越法规的解决方式会成为常态。归根究底，印度要摆脱“强奸大国”的污名，始终仍有漫长而痛苦的路。