【印度大选】两成候选人涉刑事犯罪 政客不坏选民不爱?

撰文: 成依华
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长达一个月的印度大选终于走近尾声,这场选民多达9亿人、候选人超过8000名的选举,却充斥一个怪现象:多达2成候选人正受到刑事检控。部分人或是遭到政治检控,但也有不少人是涉嫌犯下重罪,例如是谋杀等。
为何这些饱受争议的人,反而在选举吃香?

印度大选:印度人口逾13亿,当中有9亿符合投票资格的选民。他们将选出国会下议院的543席,堪称世界上最大规模的选举。图为两名选民投票后展示被染了墨汁的手指,这是为了标识他们已投票。(Getty Images)

13%候选人涉重罪

印度选举充斥疑似犯罪分子的现象,可透过不少数据反映:按民主改革协会(Association for Democratic Reforms,简称ADR)统计,每5个候选人中,就有大约1人正面对刑事指控。这个百分比在上一次大选也达到17%。

部分人面对的指控,固然属于轻微犯罪或可能是政治报复,但也有13%候选人面对严重犯罪指控如谋杀等。

这些涉嫌犯罪的政客,也并非被视为异类的政坛边缘人,他们得到主流政党的支持。例如总理莫迪所率领的印度人民党(Bharatiya Janata Party,简称BJP),多达40%候选人有刑事案件在身。反对派印度国民大会党(Indian National Congress)也有39%。

印度大选:总理莫迪所率领的印度人民党(Bharatiya Janata Party,简称BJP),多达40%候选人有刑事案件在身。(Getty Images)

这种怪现象让不少人咄咄称奇,但更是反映当地社会的3个现象:

司法问题:审讯程序极长

按制度,法院一日未对案件作出判决,疑犯在法律上就是无罪之人,可以参选;但另一方面,当地法院效率低、司法程序冗长,大量案件迟迟不获处理,动辄要等候数年甚至是数十年的时间,审判才会结束。

这些疑犯继续竞选,但也背负着涉嫌犯罪的身分。据《外交杂志》指,2018年9月当地高等法院甚至曾要求国会解决恶性的政治犯罪化问题,如立法阻止面临严重犯罪指控的人进入议会。

金钱才是王道

为何主流政党也欢迎这些涉嫌犯罪的人?原因与金钱有关。

政党在一场选举要投入大量资金,举办竞选活动、卖广告等,财政负担实在不小。在印度当地,很多涉嫌犯罪的人反而拥有钱财优势,他们作为“地方强人”,自己就有财力竞选,不会拖累政党的财政,令主流政党也反过来欢迎他们。

印度大选:当地选举的其中一个特色,是有不少候选人正面对刑事检控,包括一位名叫K. Surendran的候选人面对240宗控罪。图为他的竞选宣传品。(Getty Images)

“罗宾汉式”光环?

更甚的是,涉嫌犯罪或有案底,在当地政坛未必是负累,反过来可以是这些地方强人的“光环”。

民主改革协会(ADR)主管维尔马(Anil Verma)指,政党只会考虑有关胜率的问题。

他们(政党)知道有金钱力量、权势力量,这些候选人更可取得胜利。
印度民主改革协会(ADR)主管维尔马(Anil Verma)
印度神庙骚乱:萨巴里马拉神庙过去一直禁止10至50岁女性进庙,至2018年9月印度法院推翻禁令,引来信众不满。(路透社)

在这次选举中,执政党有一名候选人K. Surendran面临最多的240宗控罪,包括参与骚乱、非法闯入、企图谋杀等。他表示,大部分控罪都是源于他阻止妇女进入喀拉拉邦(Kerala)的萨巴里马拉神庙(Sabarimala Temple),他表示自己是无辜。2018年,法庭宣布废除神庙的“女性止步”禁令,但示威者不满,阻止妇女入庙,爆发多场冲突。

英国广播公司(BBC)曾引述印度政治问题专家Milan Vaishnav分析,候选人即使有案底,也不破坏他们的名声,甚至有候选人会自称“最大的罪犯”。他解释,在一些社会因宗教或种姓而分化,加上政府失能的地区,选民往往会支持涉嫌犯罪的候选人。

这些涉嫌犯罪的候选人会把自己的形象塑造成“罗宾汉式”英雄。
印度问题专家Milan Vaishnav

(路透社 / BBC)