【菲常关系】杜特尔特向“钱”看　中菲关系大逆转

“作为菲律宾总统，打从心底代表菲律宾人正式向你们道歉。我希望保证，事件永远不会再发生。”时隔八年，杜特尔特今年4月来港出席活动时，就2010年导致八名港人丧生的马尼拉人质事件，为港人送上迟来的道歉。（此为“菲”常关系专题报道之三）

追溯中菲关系发展，菲国前任总统阿基诺三世在任内，除了拒绝就人质事件正式道歉外，也奉行亲美反华路线，对中国态度强硬，在南海问题上更处处跟中方硬碰。2013年，阿基诺三世放弃谈判，提出有关“南海仲裁案”诉讼，令中菲关系跌至冰点。分析认为，杜特尔特正式向香港人道歉，明显是向中国示好，都是从经济利益考虑，他本人曾毫不讳言，菲律宾亲近中国全因钱作怪：“如果你没有钱，我们就不是朋友，老实说，我到中国都是为了钱。”事实上，杜特尔特两年前上任之初已为中菲关系定下向好基础，更因血腥扫毒而与美国大打“口水战”；他同时表示愿意以谈判方式与中方解决南海问题，即时缓和了中菲紧张关系。2016年杜特尔特首度访华时，特别强调经济关系，他接受中央电视台访问时，更直言“菲律宾经济上的唯一希望就是中国”、“我们需要你们的帮助”。岭南大学亚太研究中心主任张泊汇教授对《香港01》说：“传统上，菲政府视国家安全最重要，经济第二，菲律宾作为美国盟友，靠美国来防卫中国的威胁，杜特尔特却反过来认为，经济发展较重要，一改对华外交政策。”

由香蕉进口到劳工输入

英国《金融时报》曾刊登题为《菲律宾“转向中国”有收获？》的文章，提到杜特尔特上台后不久，中国便解除对菲律宾香蕉的进口禁令。菲律宾大学政治学系副教授Herman Kraft表示，香蕉出口具象征意义，它曾象征中菲双边关系中断，如今成为两国关系恢复正常的标志。张泊汇说：“菲律宾的经济优势是农产品和水果出口。”菲律宾是农业国，盛产香蕉和菠萝等亚热带水果，中国是菲律宾其中一个最大的香蕉入口国，2011年菲律宾向华出口总值6,000万美元香蕉。翌年两国公务船在黄岩岛对峙，中国事后一度禁止从菲国进口香蕉、菠萝等21种农产品，对菲国造成重大影响。

中菲关系向好发展，最重要的里程碑要数中国打算放宽输入菲律宾劳动力。张泊汇分析，杜特尔特向中国释出善意，致力修补中菲关系，与个人背景有关。“杜特尔特是个非一般的总统，他出身草根阶层。菲律宾曾是美国殖民地，被殖民者对统治者一般会产生不满，上层阶级的人受过培养，他们曾到美国留学，如过去一些菲律宾政治家非常亲美。但低层的人没有受益，杜特尔特在低层成长，有根深柢固的反美立场。”此外，他指杜特尔特是现实主义者，对世界以至中菲关系的想法不同，一切以经济利益考量为重，“中国是强大国家，（经济合作）对菲律宾有好处，相信中国强大的国力可以帮助菲律宾。”

拉拢中国投资基建工程

中菲关系形势大好，大大推动中国在菲律宾的投资热情。菲律宾拉拢中国投资基础建设工程，有资金协助，菲国内外资与重大建设不断，创造更多工作职位。菲律宾财政部长杜明格斯（Carlos Dominguez）曾称赞中方援助菲律宾基建项目作出的贡献，为该国经济发展注入活力。菲律宾统计署数据显示，2017年国内生产总值（GDP）增长6.7％，为亚洲表现最好的经济体之一，未来目标是两年内GDP成长率突破7%。Potato Corner香港区营运顾问金书鸿认为，经济发展是重要一环，“直接影响一个国家的民生，如果（中菲合作）能够提升经济，令人民生活水准提高，百利而无一害。”

金书鸿又说起其妻是菲律宾华侨，两人婚后长居香港，每年至少返菲律宾探亲五至六次。问他对菲律宾近年经济快速增长有何看法，他说每次回去首都马尼拉，都感觉城市面貌有着显著的变化，“妻子的家人住在马尼拉附近地区，约六、七年前到那里去，我看到近郊地区的生活质素跟香港有差异；近一两年再访，当地基建增多了。以饮食业为例，以前没有那么多外国品牌进驻菲律宾，现在马尼拉愈来愈城市化、现代化。”菲律宾经济亮丽成长，吸引更多跨国公司及中国投资者进入市场。

“菲”常关系专题报道：

上文节录自第119期《香港01》周报（2018年7月9日）

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