【属地悲歌】神曲《Despacito》无法道出的波多黎各
说起波多黎各，多少人心中冒出的第一个反应是“哪儿？”这片位于加勒比海的美国属地近期诞生了一首神曲《Despacito》，推出半年，YouTube点击率已冲破30亿次。
听着这歌或许对此地充满憧憬，外面的人想进来，里面的人却想出去，当地人与学者向《香港01》记者细诉《Despacito》以外的波多黎各。
“护士、医生、教师、消防员都搬走了，某天突然来了数名新警察巡逻，他们看起来很生面口，原本驻守这区的警员都一一离乡。”波多黎各西部城镇拉雷斯（Lares）的杂货店店主Elvin Cuevas说道。拉雷斯曾是繁荣的旅游区，到处是西班牙式建筑，充满浓浓的异国风情，市内人口密集，许多居民在这里开店，靠着经营小生意过活。但好景不常，自2000年起波多黎各人口流失近40万，其中失去最多人口的地区就是拉雷斯，有四分一居民选择离开，举家搬到美国，现时岛上人口仅340万。
拉丁美女、无际海岸、缤纷涂鸦，都是《Despacito》MV呈现的风光，但这份热情欢快不代表波多黎各的全部。如今走在拉雷斯街上，人影寥寥，住宅和商店外墙贴满招租广告，街坊小店纷纷结业。市内有一家著名雪糕店仍继续营业，听说美国前总统克林顿也曾光顾，现在却成了冷清的商店街的唯一风景。这里的人搬走了，恐怕不会再回来。
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波多黎各人口外移，剩下老人和小孩留在家园满脸感叹。真正迫使人口外流的主因，是黯淡的经济前景，当地就业环境长期没起色，人们看不见未来。
上世纪80、90年代，波多黎各经济增长相当稳定，2006年当地企业税优惠政策结束，导致大批企业撤离，经济从此陷入衰退。往后数年，该地不仅出现严重的房地产崩盘，最大贸易伙伴美国亦爆发金融危机，重挫了自治邦。波多黎各政府为了平衡预算，大举借债来维持运作，变相令财政缺口愈开愈大。目前波多黎各总负债高达1,230亿美元，当中有740亿美元为债券债务，其余490亿美元为拖欠的养老金，创下美国市政债最高纪录，远远超过2013年底特律欠债180亿美元的破产申请。
01百科：美国领土分类
美国领土分类繁多，主要分为四类：合并建制领土、合并非建制领土、非合并建制领土及非合并非建制领土。其中，像波多黎各般有人居住的美国海外领地，还有关岛、北马里亚纳群岛、美属维京群岛和美属萨摩亚，前四个地方属于非合并建制领土，只有部分美国宪法适用；唯独美属萨摩亚是非合并非建制领土，与20世纪后美国在太平洋占据的军事用途无人岛并列，属无政府类别。
经济崩坏 赴美寻找生天
债台高筑，波多黎各根本无力偿还，美国地方政府一般可以根据《破产法》第九章申请破产保护，但该地比底特律情况更坏的是，它不属于美国州份，不在市政破产保护之列。直至去年，美国国会才通过救助法案 《波多黎各监督、管理和经济稳定法》（PROMESA），令波多黎各政府到今年5月3日才可引用法案的第三章，申请破产保护以重整债务。
波多黎各大学社会学教授Emilio Pantojas Garcia接受《香港01》访问时表示，小岛经济衰退已持续数十年，除医疗福利、基建发展受影响之外，教育领域亦不能幸免，部分学校因缺乏经费被迫关闭。当地四成五人口生活在贫穷线下，失业率高踞不下，达11.5%，远高于美国整体的4.3%。近年岛上大量居民外迁，他们向往之地正是美国。根据2014年美国人口普查数据，移居美国的波多黎各人约四成是寻找工作机会。
拥有美国公民身份的波多黎各人，因持美国护照毋须领取旅游或工作签证，可自由进出并居住在美国五十州，佛罗里达及纽约均是首选之地。该国名义上与美国亲如一家，但波多黎各人却因为肤色、语言和文化不同，游荡于美国主流社会边缘，难掩二等公民身份，Jeismarie Vargas便是其中一人。
23岁的Jeismarie在三年前离乡别井，只身来到美国，在康涅狄格州最大城市布里奇波特（Bridgeport）的面包店打工，领取最低工资时薪9.15美元，这份薪水比波多黎各高得多。
不惜与丈夫分隔两地也要来美国，她说：“只想过更好的生活。”与许多同乡一样，踏进美国这个花花世界，她面对的最大考验不是维系异地婚姻，而是融入问题。波多黎各人母语多数是西班牙语，会说英文的人只占少数。在美国，每每可见他们因语言不通被排斥。
“我们感觉好像二等公民”，聊着聊着，Tatiana突然轻叹一口气说。她不是唯一有这种想法的人，波多黎各总督罗塞洛（Ricardo Rosselló）也曾说过：“我们已经当了500年的殖民地，并已成为美国公民100年，但这是一种二等公民地位。”回顾历史，1493年哥伦布在第二次航海时登陆波多黎各，并将之纳为西班牙版图。 波多黎各原是西班牙殖民地，1898年爆发美西战争，西班牙战败后，两国在法国巴黎签订《巴黎和约》，西班牙以2,000万美元将菲律宾群岛卖给美国，同时割让关岛及波多黎各等殖民地。1917年美国为了在波多黎各征兵参加一战，国会宣布授予全体波多黎各人美国国籍，直至1952年波多黎各制定宪法，正式确立作为美国境外领土的自治邦地位。
有别于美国诸州，波多黎各人拥有美国公民身份，却没有总统选举权，他们不用缴纳美国联邦所得税；但相比各州，其联邦拨款较少。诚如罗塞洛所言，波多黎各目前的政治地位无异于美国的殖民地，当地人沦为二等公民，无法享受和美国公民同等的政治和经济权利。不过，Garcia教授不认同二等公民说法，他认为波多黎各享有高度自治权，移居美国本土即可拥有总统投票权。
美版“一国两制”，独立还是做第五十一州？
“一国两制”是中央跟地方关系的一种模式，除了中国跟香港之外，美国跟波多黎各也是世界上另一个例子。波多黎各可以独立组队参加奥运会，但它本在政治上是美国的自治邦，政府拥有高度自治权，总督由普选产生。有人喊独立，也有人欲与美国更亲密，成为美国的一个州份。然而人民的分歧未解，即使举行过多次公投，结果也是原地踏步，继续活于“一国两制”的紧箍咒里。
美国与西班牙在1898年爆发美西战争，最终波多黎各由西班牙美洲殖民地变成美国海外领地，当地归美派一直推动建州运动。1998年波多黎各就前途问题发动公投，惟投票结果否决建州方案；2012年再举行公投，46%赞成维持现状，其余反对维持现状的人大多数赞成建州，极少数赞成独立。时任美国总统奥巴马曾表示，若波多黎各在前途选项上取得绝对多数（clear majority），便会顺从当地人民意愿。但波多黎各社会至今仍未达成一致声音。今年6月，波多黎各举行第五次全民公投，在支持维持现状的反对党杯葛下，投票率低迷，近220万选民中只有23%投票。公投结果显示，97.2%选民赞成波多黎各纳为美国州份，1.5%选民支持独立，1.3%选民赞成维持现状。这次公投同样不具约束力，最后决定权掌握在美国国会手上，惟投票率低，相信也是不了了之。
那为何有波多黎各人宁愿放弃自治，“被兼并”成美国一州？不外乎钱作怪。支持者认为，若美国国会批准波多黎各成为第51州，有望解决当地巨额债务。波多黎各总督罗塞洛领导的新进步党主张波多黎各成为美国州份，视此为振兴经济策略。同样重要的是，若波多黎各成为合并建制领土，人民能够获得更多公民权利，可望摆脱二等公民地位。
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