这是莫迪的“政绩工程”? 该数超越美国也毫无意义

撰文: 陆一
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一说起印度交通,大部分人可能最先想到的就是挂满人的火车。不过,有一组数据应该会出乎大家意料。到2023年底,印度实际运营地铁/轻轨的城市有18个,实际运营里程达905公里。另,在坎普尔、苏拉特、艾哈迈达巴德等27个城市,在建地铁/轻轨项目合计将近1000公里。如今,印度每个月就有近6公里的新轨道投入使用。按照印度官方宣称,印度地铁很快将超过美国,成为全球第二大地铁网络。

印度地铁建设规划很早,要追溯到1919年。当时,英国殖民当局就推出了加尔各答地铁建设计划,并宣称在1925年要一期工程通车。但当时,印度贫弱,没钱建,不了了之。直至上世纪80年代,印度第一条地铁——加尔各答地铁的一期工程才通车。1998年,印度首都德里开始建地铁,一期工程于2002年投入运营。可以说,印度地铁起步是较晚的。

然而,一个变化发生在莫迪上台之后,印度大规模修地铁的“盛况”全面开花。2014年,莫迪当选印度总理,他就发誓要把印度打造成为制造大国。狂修地铁就是改善印度基础实施落后状态的一项目工作。当时,印度全国地铁网络仅有229公里,分布在5个城市。莫迪政府推动了大规模的地铁扩建,经过几年的发展,印度地铁网络快速达到如今900公里。

印度地铁线路里程最多的城市是德里,现有线路11条,车站285座,总长391公里,是印度规模最大的城市地铁系统。首都之外,孟买、班加罗尔、加尔各答等大城市,甚至众多二、三线城市都在大力发展地铁。印度官方提出了更大的目标:要在2047年,印度独立100年时,实现100个城市运营地铁,全国轨道网络里程将超过5000公里。

2024年5月4日,印度新德里正在建造地铁线路和车站。(Getty)

地铁,自然是衡量一个国家和城市发展水平的标志性基础设施。但衡量的并不是地铁的基建规模,事实上,印度大力修地铁却面临一个最为尴尬的问题:客流量不行。一份印度官方数据显示,印度各大城市地铁/轻轨系统的客流量低于预期值的30%,德里地铁公司DMRC算是运营效率最高的城市,勉强达到预期值的47.45%。在交通拥堵的班加罗尔,地铁1号线的实际客流只有预期值的6%。给一个具象的对比,印度首都的地铁日均客流量276万人次。对比一下2023年度北京地铁线网日均客运量为943.40万人次/日。也就是,印度首都大概相当于国内二线城市的水平。

为何印度民众对地铁不买账?首先,印度大多数城市75%的人口通勤距离小于10公里。然而地铁的定位实际上更适合至少几十公里的城市内交通,以及更远一些的郊区到城市的通勤。大多数印度人似乎没有必要选择乘坐地铁;其次,印度地铁票太贵。几年前,地铁票价从8-28卢比分别涨至10-60卢比,平均出行距离票价从30卢比涨到40卢比,平均涨价幅度91%。根据印度统计部门和招聘机构的数据,2022年,印度全国平均每日最低工资标准为178卢比,大约折合人民币15块左右。

一列地铁列车经过印度班加罗尔Cubbon公园附近的一条道路。(Getty)

印度劳动统计局发布的数据,2023年1月,印度每月平均工资为33142卢比,大约折合3000多港币。可以说,印度地铁票价与薪资的比例很高。本身靠步行或自行车即可解决的路程,就已经大幅度抑制了需求,再加上价格这一因素的叠加,也就不难理解为何印度地铁客流量不足了。也有当地数据显示,德里地铁2017年提高票价后导致乘客量下降15%。

有研究报告说,在印度,中低收入劳动者如果主要靠地铁上下班,一个月19%的收入要花在交通费上;部分城市,像德里的交通成本能花掉体力劳动者22%的月收入,孟买是24%,海德拉巴更是高达33%。

在2023年,英国《经济学人》专门在一篇文章里说,印度大部分城市可能目前并不适合建设地铁。实际上也的确是这样,印度各地地铁普遍亏损。印度管理学院在一份调研报告里直言道,“与印度铁路公司一样,印度的任何一个地铁系统都入不敷出。”

2009年2月23日,工人在德国戈利茨的加拿大庞巴迪公司火车工厂组装发往印度新德里的地铁车厢。(Getty)

印度《经济时报》报道,德里地铁公司每天亏损约9300万卢比。要知道,德里地铁公司在印度全国各城市里,是商业化程度最高、效益最好的地铁公司。印度其他城市的地铁公司亏损如何,可想而知。

地铁,被部分印度学界认为是莫迪的“政绩工程”。 有趣的是,印度地铁75%的里程在高架或地面上,孟买已开通的1号线全线为高架,班加罗尔地铁的高架率也高达79%。印度地铁修在高架上,最大的原因就是缺钱,毕竟高架的建设难度小、成本低。这个也被专业人士认为,从印度地铁建设也能反映出印度经济状况——空中楼阁。