“富三代”新加坡:黄循财的继承人考验
5月15日起,黄循财正式走马上任, 由李显龙手上接过新加坡总理一职。新加坡被视为当今世上最成功的国家之一,称得上是长治久安,多数国民希望“以不变应万变”,希望新总理延续过去数十年的稳定繁荣。“创业难守业更难”,有新加坡学者提醒,新总理的工作就有如“富三代”困难。
香港浸会大学传理学院新加坡学者、李光耀公共政策学院的前副院长(学术事务)陈思贤(Kenneth Paul Tan)接受香港01访问指出,新加坡在国际关系和对外政策预料不会有太大的转变。然而,国家一直以来的成功有机会构成挑战。他表示,新加坡被认为是这个时代最成功的国家之一,许多人觉得可以从新加坡的经验中学习,甚至视之为“新加坡模式”。
陈思贤说:“我经常认为如此成功可能是一种诅咒(curse),因为你会变得非常依恋这种成功模式,变得不太愿意甚至没有勇气尝试新事物。”
他认为,也许新加坡今天正面临这种情况。 该国在过去的政策和策略中变得根深蒂固,“这些政策和策略在过去的确非常有效,但考虑到我们所处的某些情况,以及我们可以预见在不久的将来情况的变化,我想许多人都会同意如果要有改变,就不能再是‘小修小补’,一些更加彻底的改变可能是必要的。”尤其是,该国近期开始有声音质疑国家是否有足够的制衡机制,来确保高水准的廉洁、反腐败得以维持和管理。
问题是,现在的新加坡政府可能没有这样做的心态。他解释:“这出于多种原因,部分是因为我们过去取得非常显著的成就,谁会有勇气走出来说我们需要尝试一些新事物?”他还指,新加坡领导人拿取的薪金冠绝全球,故犯错的风险成本也更高。向领导人提供丰厚的报酬,因此可能阻碍该国在新时代做出所需的根本性变革。
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陈思贤亦提及新加坡人面临生活成本上胀的压力,
不少新加坡人今天的生活看起来越来越艰难,工作时间很长,睡眠时间短,压力很大甚至筋疲力尽,工资却不一定很高,但生活成本很高,然后社会似乎越来越拥挤,随着越来越多的外国人来到,这可能会为人民的不满创造条件。
“没有换届,只是行政部门的更迭”
新加坡红点同心党(Red Dot United)主席符明俊博士 (David Foo)则直言:“我不会形容为政府换届,而更像是同一个政府内行政部门的更迭。因此,当局的执政理念没有改变,其管治哲学仍非常相似,可说是同一群人。”他认为,这对政府来说将是一个挑战,因过去的某些假设将会发生巨大的变化,执政党将可能面对实施迫不得已的计划所带来的挑战。
此外,他又指从吴作栋到李显龙的过渡期间,包括严崇涛(Ngiam Tong Dow)等一些资深公务员已在抱怨指,新加坡官僚机构最大的危险是在“自动驾驶”(flying on autopilot),而事实上他至今同样认为事实如此。
大选将是第一关
事实上,新加坡第四代接班的过程,经已先后受到新冠疫情、原定人选王瑞杰请辞影响,较李显龙原订时间推迟了约两年才完成。而新总理面临的国际政治局势不仅相当动荡,并充满不确定性,对新加坡拒绝选边站的外交策略加诸不少压力。有分析认为,当前局势的挑战之大,或许只有建国初期的1960年代可比拟。当时新加坡面临着美苏冷战及核武危机,当地劳动技能水准也比今天低落许多。
此外,向来以清廉著称的新加坡,近年亦陷入有史以来最大规模的政治危机之一。去年8月,外交部长维文(Vivian Balakrishnan)、内政部长尚穆根(K Shanmugam)的黑白洋房风波落幕不久,又爆出交通部长易华仁(S Iswaran)涉及贪污调查,时任国会议长陈川仁又因婚外情自请辞职,连串事件或有机会动摇选民对执政党的信心。如何维持人民行动党多年来坚守的高标准品格和操守,成为黄循财的当务之急。
事实上,黄循财的“蜜月期”无可避免将不会太长。他上任后最急迫的议程便是下届大选,有新加坡政治分析师认为,大选最早或在9月进行,最迟也是在明年。他能否在短时间内凝聚国内民意,在李显龙多年来的政治影响力之后走出一条新路,是外界关注所在。
值得留意的是,不论是黄循财本人以至新一代的新加坡选民,大多是在国家独立之后出生的,对人民行动党(PAP)带领国家从风雨飘摇的第三世界,迈向高度发展的第一世界的非凡经历没有太多共鸣。而黄循财仅凭疫情一仗,能否巩固该党在国民心中的地位亦是问号。
陈思贤重申,李显龙当初延迟交棒,多少反映出某种程度的不确定性,符合了普遍新加坡人对当前一代领导人并不是百份百肯定的观点。他指,许多人认为第一代创富赚钱、第二代扩大或至少维持着财富,然后第三代许多时就无法保留得了,觉得后代是不太可靠的结构。他说:“因此,我不会羡慕下一任总理,他将面对是一项非常困难的工作,让选民相信他能延续国家成功的故事,一个新加坡取得非凡成功并适应当今时代的故事。”