公仆基层文职不再吸引　申请大跌74%　学者：𠵱家青年追求唔同咗

公务员天之骄子政务主任（AO）及二级行政主任（EO）投考人数连跌两年，分别较上一年度跌5%及10%，创至少10年新低。在超过17万人的公务员团队中，撇除逾6万名纪律部队人员，人数最多的当数两个基层文职职系──“文书助理（CA）”及“文书主任（CO）”，总编制人数共逾两万人，是各政府部门日常运作的骨干。
这两个职系每两年招聘一次，是空缺最多的公务员职位，分别招聘约2,000人，刚过去的八月截止新一轮申请，但报名情况远比AO、EO恶劣。中四毕业即可投考的文书助理，只接获约9,700份申请，比起前年减少53%，相较2016年更少了28,000份申请；要求中五学历的助理文书主任（ACO）投考人数仅约17,000人，较前年减少逾12,000人，相比2016年更大减逾两万人。
公务员工会联合会总干事梁筹庭形容情况严峻，反映公务员的“铁饭碗”已彻底被打烂，强调有迫切需要检讨各职系待遇。公务员职位不论高层决策、基层执行都“少咗人吼”，港大社会工作及社会行政学系讲座教授叶兆辉，则认为反映时代改变，“啲人以前可能比较想要安稳，但𠵱家年青人追求嘅嘢唔同咗，加上19年后对政府嘅睇法有唔同。”

基层文职申请人数较往年跌74%

基层文书职系一直是中学毕业人士进入政府契机，助理文书（CA）现时起薪点14,080元，可加到24,670元；晋升文书主任职系后，顶薪更高逾57,000元。不过，根据公务员事务局数字，CA本年度只有不足一万人投考，少于5人争一职位，创近年新低，相比起2016年，超过17人争一职位。至于助理文书主任（ACO），本年度仅8人争一职位，较之2016年，逾23人争一职位，整体竞争都明显大不如前。

梁筹庭相信，实际竞争必然低于数字所显示，因为接获的申请并未剔除不符要求人士，亦非所有人都会获邀进行面试，政府最终的选择一定少于数字可见，而且预期4,000个名额只考虑退休及转职因素，“都未计移民、离职𠮶啲”。他透露基层文职目前空缺严重，今年3月有300名CA获内部晋升为ACO，“但未有人补位，所以一直未肯放人，要请嘅人一定多过招聘名额。”

梁筹庭吁检讨所有职系：目前仅纪律部队十年一检

“争崩头”情况不再，梁筹庭认为政府面对的挑战严峻，他一再重申基层公务员“只系同政府打工，服务市民，唔牵涉咩政治活动，保持政治中立”，不希望与政治环境拉上关系。他分析申请人数逐年下降有4大主因，包括工作性质、工时、薪酬及市场竞争。他解释，疫下私营市场想方设法“争人”，酒楼“楼面”及一般保安，薪金都比文书助理高：“而公务员疫情期间，放咗工仲要去派物资、帮手封区、听防疫热线，新特首要大家做后备队，啲年青人都吓窒咗啦！”

而新入职的公务员退休及离职后福利减少，也削弱原有吸引力：“同一般打工仔冇分别，10年前就打烂咗个铁饭碗啦，呢两个职系上一个年度都已经请唔够人！”叶兆辉认同公务员吸引力不如以往，当中移民潮是影响因素，除了公务员招聘，也对各行各业造成压力。

竞争少七成　政府：投考人数仍是目标数倍

梁筹庭说目前在公务员团队中，只有纪律部队架构待遇每十年一检，“唔系眼红，但真系，其他公务员位嘅待遇都唔再吸引！”他建议划一检讨机制：“纪律部队天之骄子，次次薪酬调整都有得加（人工），但当我哋要求检讨文职薪金嘅时候，政府都会反问我哋有冇招聘困难，情况都好明显啦！我唔想睇到分化情况，但真系希望政府可以调整大家嘅人工。”

公务员事务局回应指，每次CA及ACO公开招聘的投考人数，都会受当年就业市场及社会状况等因素影响，现时申请人数仍是目标的数倍，认为有关职系的入职薪酬待遇对有志服务市民的人士仍具相当吸引力。