【荷兰大选】欧洲古老民族郁金香国　是融合梦推手也是绊脚石

25年前，12个欧洲国家在荷兰东南部城镇马斯特里赫特（Maastricht）签署条约，宣告欧盟正式成立，荷兰再一次站上欧洲融合舞台的中央。25年后，这个从一开始便推动欧洲一体化的国度，却成为欧盟分裂的威胁。其实，荷兰的存在从来都牵动欧洲政治的神经，当中尤以其民族主义情绪高涨时，影响力就特别强大。

时间回拨到1648年，被西班牙人讥为乞丐的荷兰人，在低地上击倒了当时欧洲最强大的罗马天主教西班牙王国，成功在《威斯伐利亚条约》（the Peace Treaty of Westphalia）中成为一个独立国家。政治学者一般将《威斯伐利亚条约》视作民族国家的起源，荷兰正是第一个在条约后诞生的民族国家。

在独立后的100年间，荷兰迎来他们的黄金时代，这亦是他们民族主义的高峰。红白蓝横间的旗帜在世界各地的海上都能见得到。在这些年间，“海上马车夫”荷兰人创造了国际法、海洋法等概念，而他们先进的造船技术及金融系统，完完全全改变了欧洲政经生态，一个边陲小国却影响整个欧陆的历史进程。

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后来因战争失利，荷兰殖民帝国逐年缩小，它又变回一个欧洲小国，再没有得到黄金时代的大国力量。直至今日，荷兰再次站在了欧陆的最前线，向主流价值观发起挑战，手中利器则由过去的货运和钱币变成了选票。

在二次世界大战后，血流成河的西欧抛下了失败的法西斯主义，重归自由主义的怀抱。在这些年间，西欧多国经济发展迅速，而战争的残酷亦催生了欧洲统一的概念，先是建立了欧盟的前身─欧洲煤钢共同体，荷兰正正是创始的成员国之一，对欧洲的态度与同样是海洋贸易起家的英国截然不同。

荷兰作为自由主义的先驱之一，对欧洲一体化的理想看似非常投入，但数十年走过，原来那只是一段漫长的蜜月期。即使荷兰在欧洲融合进程早期非常重要，是英国，北欧及德法三者的沟通桥梁，海牙成为各势力谈判的中心，但这个低地国家却是近年欧洲统合进程的绊脚石。2005年6月1日，61%的荷兰民众对欧盟宪法投下反对票，使其他尚未举行公投的成员国停止公投，令欧盟宪法胎死腹中。当时不少荷兰人认为，新宪法比现有欧洲条约不济，他们又留意到国家在欧盟东扩后影响力逐渐下降，害怕欧盟沦为德、法、英三巨头的游乐场。欧盟宪法后来重新包装为《里斯本条约》推出，后来的发展似乎证明荷兰民众的担忧正确。

宪法公投后，荷兰迎来国家对欧洲融合态度的分水岭，时任首相巴尔克嫩德（Jan Peter Balkenende）领导的政府在一晚后就将所有政府文件内的“欧洲融合”（European integration）字眼改为“欧洲合作”（European cooperation）。2002年上台的巴尔克嫩德更可谓21世纪西欧向右转的先锋，比英法德三国还要早脱离贝理雅式的中间偏左路线。

现任首相吕特（Mark Rutte）亦是这条十多年前开始的路线的延续，他虽然认识到欧盟政治的重要性，但对欧洲融合不太感兴趣。欧洲理事会前主席范龙佩（Herman Van Rompuy）于2012年提出改善欧元区稳定性的长远计划，当中提及成立欧洲银行联盟、预算及经济联盟及政治联盟。面对布鲁塞尔这些加强欧洲政治融合的举动，吕特犹如有本能反应般迅速回绝，并在与范龙佩的会面中表明，若这种愿景仍然存在的话，未来的欧元将不会有荷兰的身影。

乌德勒支大学历史学家塞尔赫斯（Mathieu Segers）曾出书梳理荷欧于二战后的关系，他指出：“我们永远都不想在跨大西洋关系及欧洲中二择其一。我们都是理想主义，希望未来能把两者融合，但我们忽然发现我们已不能再选了，荷兰已是欧洲大陆的一部分，很多荷兰人对此感到反感。”今日在荷兰政坛呼风唤雨的怀尔德斯便是在这种氛围下冒起。

时势造就了怀尔德斯的崛起。荷兰于战后经历了3股移民潮，第一股于上世纪70年代发生，移入的主要是地中海及北非国家人口；1980年代荷兰收容了来自世界各地的难民；最后一波则是来自从荷兰独立成多个小国的安迪列斯群岛。移民潮令荷兰作为一个民族国家的身份不断受到冲击，与1990年代急速发展的欧洲化及全球化一同削弱了荷兰的国族认同。

内部的政治演变令荷兰的身份问题更趋复杂，作为全球进步力量表率，荷兰政府早在上世纪60年代已着力去除过往支撑荷兰民族，以基督教为核心建构出来的社会结构，包括工会、教育系统、传媒甚至是政党等，取而代之的世俗主义及个人主义令荷兰人的国家认同出现不同解读。

近年荷兰政府曾为重组国家认同努力。2008年，国会决定兴建一座国家历史博物馆，以提升民众对自己国家历史的认识。教育政策亦有转变，荷兰历史课程的组成亦有机构监管，保证国民都能读到民族的故事，从而创造一种新的国家认同。

政府亦在新移民身上下苦功，加快他们产生民族认同的速度，他们必须要学习荷兰文，荷兰历史、文化及习俗等。其做法其实就是民族主义大师安德森（Benedict Anderson）在《想像的共同体》里面所提到的“印刷-资本主义”（print-capitalism）。当时由中间偏右自由民主人民党领导的执政联盟，显然知道国民身份认同的危险走向，但最终也未能压得出怀尔德斯。身为自由民主人民党掌舵人的吕特如今亦要将政党理念回归起点，向右倾来获取民众支持，但民众把功劳记在未做任何实质工作、也缺少解决方案，仅以“反对者”的身份在国会唱衰的怀尔德斯帐上。