专访|破边洲观景台惹争议 凌嘉勤:郊野公园需恰如其分管理
新冠肺炎下到郊野公园的人流大增,同时亦更多市民关注郊野公园的发展。不过在管理和保留自然景观之间,应如何取得平衡?《香港01》访问两位前官员,包括负责近日受热议的北部都会区“推手”、郊野公园及海岸公园委员会主席凌嘉勤,以及有“郊野公园之父”之称的王福义(见另稿),探讨郊野保育问题。
凌嘉勤指出,郊野公园需“恰如其分”的管理,“唔系就乱晒笼”,并需有适当建设,否则只会有更多破坏,亦能确保游人安全。不过他表明反对发展郊野公园边陲,认为不应将保育和发展对立,并建议可改为在绿化地带内觅适合土地,“既然仲可以小心地喺绿化地带,物色一啲合适地点做发展,睇唔到点解要走入郊野公园。”
郊野公园发展系列:
专访|“郊野公园之父”叹太人工如画蛇添足 设计不留痕才算高手
市民有担忧系好事,因为佢哋爱护天然环境。但我相信有好嘅设计,可以“恰如其分”地进行同乡郊结合嘅微型工程。
渔农自然护理署早前公布计划在破边洲兴建观景台设计比赛结果,即引起社会争议。有意见担心额外的发展,势破坏郊野的自然景观。
凌嘉勤2017年从规划署署长岗位退休后,频频参与公职。由2019年起担任郊野公园及海岸公园委员会主席,他认为郊野公园须有恰当管理,如破边洲观景台等设施,实属必要。
过去凌嘉勤曾数次与朋友登上花山,远眺破边洲美景。不过该处入口不清晰,路径亦非正式行山径,下山时有危险,加上欠缺保养,山头水土流失严重。另外,上到观景位置,亦险象环生,“有啲人行到好落打卡影相,真系一步之差就百丈深渊。”他强调,须有管理措施及建设,例如告知市民该路径有一定难度及危险,划出观景台范围,以免“行差踏错”,“做得好唔会有破坏,反而对保护环境有帮助。”
▼西贡破边洲观景台设计比赛部分作品▼
龙脊装“龙爪”惹劣评 凌︰大家唔钟意咪拎走佢
石澳龙脊年初的“龙爪”装置在网上劣评如潮,最终部门受压需要拆卸。凌嘉勤笑言,“做咗出嚟靓定唔靓,有一定主观成份。听大家意见作一啲调整,以后做得更加好。”相信渔护署在过程中汲取经验,对市民反应会更敏感。他又为同事平反,该摆设是用塌树组合而成,对环境没有破坏,“大家唔钟意咪拎走佢。”
不过凌嘉勤认为,渔护署设施引起社会关注,反映市民爱护自然环境,“市民继续有担忧系啱嘅,即系大家都关心。”他相信有“恰如其分”的设计,小型建设工程可与乡郊环境结合。
▼近年郊野公园设计▼
“边陲”亦属郊野公园范围 不赞成改划建屋
上届政府曾提出发展郊野公园边陲地建屋,凌嘉勤在访问中,多次重申反对有关建议,直言“边陲”亦属郊野公园范围,而他当年担任规划署署长时,已表明不需发展郊野公园。他强调楼宇用地供应虽短缺,“都唔可以赖落因为40%用地留做郊野公园,系唔关事,我绝对不赞成呢个观点”。
凌认为,城市与郊野公园之间仍有1.6万公顷绿化地带,当中部份已有人类活动,包括寮屋及棕地作业。因此,如需要土地作发展,仍可研究是否使用绿化地带。他又表示,担任规划署署长时,已觅150公顷绿化地带改划住宅用地,料提供8至9万个住宅单位,惟现时仍需进行研究。
至于拣选绿化地带发展又有何准则?凌嘉勤称,须避免生态敏感地方,并没有特别生境;即使选择某一绿化地带亦要小心处理,例如有珍贵树木、季节性河溪须保护,并要与发展融合。另外,发展地点应接近现有基建配套,例如接近马路,成本效益相对较高。
至于北部都会区料需时20年,是否难以解决房屋问题?凌期望造地建屋在计划第一个10年的后期可完成,并强调北部已有不少项目正在发展或准备阶段,“只系用返一个都会嘅谂法去做。”