规划师学会指发展郊野公园边陲非必要　修改城规程序难加速建屋

新一份《施政报告》下周出炉，有外界推测港府拟向“绿地”开刀，除了于湿地缓冲区建屋，郊野公园边陲地带建屋亦可能“死灰复燃”。规划师学会今（28日）向港府提交施政报告建议，明言发展郊野公园边陲“绝非必要”，形容这是“最后一着”，又促请当局规管单位面积下限，以防“纳米楼”继续涌现。
至于发展局局长黄伟纶日前表示，会研究精简城规程序，规划师学会形容，现有的城规程序已“有弹性、有效和透明”，除非当局放弃全面的规划制度和公众参与，否则难以大幅缩短发展时间。

规划师学会今日向政府提交施政报告建议书，涵盖五大要点，当中在加快增辟土地和基建方面，明言不支持发展郊野公园边陲。学会认为，郊野公园偏僻、树木茂盛，并具有生态和康乐价值，牺牲有关绿化区并非必要，形容此举是“最后一着”（a last resort）。

至于如何解短土地不足问题，学会建议政府应规管住宅单位的面积下限，以确保住屋质素和遏止“纳米楼”继续在市场涌现。另外，当局亦应全速推进新发展区，尤其是粉岭北、古洞北、洪水桥和元朗南，以应对土地和住宅单位严重短缺的问题，又提到基建发展缓慢，尤其是新的铁路和高速公路，成为城市发展的严重制肘。

发展局长黄伟纶日前透露，拟修订城规条例，精简相关程序，加快发展和建屋速度。规划师学会形容，现行的城规程序“有弹性、有效和透明”，认为除非政府摒弃全面的规划制度和公众参与，否则难以大幅缩短发展时间，反建议当局检讨冗长的实施程序，学会以新发展区为例，有关发展区数年前已获通过，惟预料仍需数年时间才能释出有关土地发展。

综合发展区已是相关土地最理想规划

对于香港测量师学会早前表示，综合发展区规模过大，发展商难以统一全部业权发展，拖慢住宅用地供应，建议废除相关制度。规划师学会反驳指，当局只会无更理想的机制下，才会将土地划为“综合发展区”，认为土地推展缓慢症结，是难以合并土地和提供基建，建议当局进行规划研究，检讨各幅综合发展区和毗邻的地区，研究保留用作相关地带的适切性，并整体规划周边用地。

学会又建议当局简化程序，鼓励发展商提交发展建议前，与相关政府部门深入讨论，并在新界乡郊的相关项目，成立类似市建局的法定机构，以加快收土重建，并制定审查机制，以检视发展商提交的公私营合作混合房屋发展的建议。学会重申，认同收回土地能加速发展，惟在欠缺保障和咨询的情况下，利用市建局的土地收回能力，协助私人发展商合并土地的讨论并不成熟，亦无助解决现时迫切的土地供应问题。

近月备受关注的中央“十四‧五”规划，规划师学会表示，香港和深圳两地有协同作用，应联手发展创科工业，而连接两地的新界北覆盖30平方公里土地，包括洪水桥、新田／落马州和古洞北等新界北地区，当局应以创科发展为优先考虑，尤其是许多创科人才均非本港居民，他们面对严峻的住屋问题，港府可考虑参考科学园提供住宿单位的做法，在新界北提供相关单位，以解决问题。