紫荆党｜“由治及兴”的三大根本保障——我们该怎么做？

来稿作者：张博涵

香港再出发后，我们站在新的历史起点，走向“由治及兴”的未来，“由治及兴”这四个字好像已经成为香港的政治正确，要想彻底理解这四个字光喊口号是不行的，关键在于“实干”，正如习近平总书记所指出：“要著力解决深层次矛盾和问题，不断增强发展动能和竞争力，切实排解民生忧难。”

对于香港来说，过去的波动让不少市民心中依旧有未解的疑虑与分歧，这些分歧如果无法妥善处理，必然就会成为香港前行路上的障碍。因此，社会的和解与重建，首先需要政府、社会各界与市民个体的共同努力，从而找到一条稳步前进的路径。

在这历史转折的关键节点，“由治及兴”不仅是一句政治宣言，更是需要全社会共同构筑的系统工程。要实现这个目标，必须著力巩固三大根本保障：法治根基的深度夯实、经济动能的创新突破、社会共识的持续凝聚。这三者犹如鼎之三足，缺一不可。

法治根基：从制度刚性到文化自觉

国安法实施以来，香港在法律执行层面已取得显著成效，社会秩序重归稳定，但法治根基的深度夯实仍需突破“制度完备性”与“社会认同感”的双重考验。真正的法治屏障不仅需要法律条文的刚性约束，更需形成渗透社会肌理的法治文化生态。法治根基的巩固犹如精密钟表的组装工程，既需要每个齿轮的精准咬合，更离不开发条的持久动力。当法律实施从“外力约束”转向“内生自觉”，香港才能真正筑牢抵御风险的“制度防波堤”，为“由治及兴”提供坚不可摧的法治护盾。

经济动能的创新突破，关键在于摆脱“金融地产主导”的单一路径依赖。一方面须巩固国际金融中心的传统优势，加速推进人民币离岸市场、绿色金融、数字资产等新兴领域的制度创新；另一方面可发挥香港在风险管理与制度设计的专业优势，正如笔者曾谈及的，在国家改革开放进入“深水区”之际，香港应该主动探索出地方政府债的“香港模板”推广全国——透过建立透明化债务评估机制、创新资产证券化工具、引入国际投资者参与重组等举措，既为本地金融业开拓新业务蓝海，亦为国家防范系统性风险贡献成功经验。

经济动能：从路径依赖到创新突围

在此基础上，更须以“北部都会区”与“河套创科园”为支点，打造“南金融、北创科”的双引擎格局。推动产学研深度融合，吸引全球顶尖科研机构落户，并以税务优化、人才签证等政策形成“创新磁场”；同时强化与粤港澳大湾区城市的产业协同，将香港的国际化网络与内地产业链优势结合，在跨境数据流通、知识产权保护等领域形成示范性规则。

更重要的是，经济转型必须与民生改善同频共振。透过公屋提速、青年创业基金、在职再培训等政策，将经济成果转化为市民的获得感。唯有让市民在经济转型中成为参与者与受益者，才能为“由治及兴”注入可持续的内生动力。

社会共识：从撕裂伤痕到命运共同体

社会共识的凝聚，需要超越简单的“大和解”口号，转向更具建设性的共同行动。香港社会过去几年资源的配置一度偏向于政治运动与对抗，这样的资源消耗，无论是对公共财政还是对人力资本，均带来了不小的损失。社会运动原本可以用于改善市民生活、推动经济发展的资源，如今亟需重新投入到有建设性的领域。在这个新的历史时刻，我们要做的不仅仅是回顾过去的错失，更重要的是如何将这些资源与精力转向促进香港长远发展的事务上。无论是优化基础设施、加强科技创新，还是提升社会福利、改善教育，我们都需要将过去的浪费转化为对未来的投资。

同时，香港政府应发挥引领作用，重塑新时代下“香港精神”意涵。从狮子山下的拼搏精神，到融入国家发展大局的担当意识，香港需要一个既能承载历史记忆、又能指向未来的价值坐标。这不仅是身份认同的重构，更是对“一国两制”下香港独特角色的再定义。

法治、经济、社会共识三大保障并非孤立存在，而是彼此交织的系统工程：法治为经济创新划定安全边界，经济发展为社会共识提供物质基础，而社会凝聚力又反哺法治的深化与经济的活力。当三者形成“共振效应”，香港才能真正实现从“治”到“兴”的质变。这条路上没有捷径，唯有以务实行动将顶层设计转化为市民可感的进步——毕竟，一座城市的兴盛，终究要建基于每个人的希望与努力。

作者张博涵是紫荆党政策研究院研究员。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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