深化国际交往合作　逆水行舟一场硬仗

第十四届全国人大三次会议周三（3月5日）开幕，国务院总理李强在政府工作报告指出香港要“深化国际交往合作”。在美国周二（3月2日）晚上，美国总统特朗普对国会演讲，表示包括中国在内的国家几十年来一直对美国征收关税，现在轮到美国开始对其征收关税。几乎同一时间，两个世界大国一个强调合作共赢而另一个处处流露零和博弈，站在全球化与逆全球化交锋最前沿的香港应该捏一把汗。

对比往年国务院工作报告的港澳部分，由“支持香港、澳门发展经济、改善民生，发挥自身优势和特点，积极参与粤港澳大湾区建设，更好融入国家发展大局”，到今天的“支持香港、澳门发展经济、改善民生，深化国际交往合作，更好融入国家发展大局”，“深化国际交往合作”八个字自然引人留意。当然，考虑到香港在“一国两制”下的国际化向来是“自身优势和特点”，这次要求“深化国际交往合作”不应该令人意外。

过去的顺风与今天的逆流

不过与国际交往合作，是否全是香港自身优势和特点，这是不无疑问的。上世纪七、八十年代的历史不说，就看九十年代以降，香港的成功虽然有着自由港的招牌和法治的底气，但却离不开当时开放贸易、全球化、中美交流的时代背景。香港能够从轻工业、转口贸易一跃成为国际金融中心，一定程度上是乘着中美关系友好的便车，香港当桥梁赚得风生水起。

事有凑巧的是，和记港口也正是在1997年拿下巴拿马运河管理合约。获授权经营巴拿马巴尔博亚和克里斯托瓦尔两个港口25年。合约在2021年接近届满之际又续约25年，直至2047年。美国作为近邻是巴拿马运河最主要的用户，这点不令人意外，其次的中国占运河货运量21%，反映的是中国货品深度融入到国际贸易之中，作为世界经济的推动引擎之一。

惟鲁比奥上任美国国务卿后随即南下巴拿马，要求采取措施遏制所谓中国对巴拿马运河的影响力，然后据报巴拿马政府就考虑终止长和的营运权。即使长和强调与近期的新闻事件无关，现在将巴拿马运河九成权益出售予贝莱德财团，“交易属纯商业性质”，但外界难免解读为时移势易的警钟，是全球化与逆全球化交锋的战场缩影。港资企业过去能够在国际市场上长袖善舞，现在面对的恐怕已是另一个世界，游戏规则已经改变。

政治现实讲利益　香港要认清定位

香港人的灵活毋庸置疑，市场还未评估好特朗普政府带来的风险，巴拿马港口的权益已经换来真金白银的千五亿港元。但过去在“大市场、小政府”温室里长大的香港官员，现在要迎接美国的关税大棒、保护主义铁拳，或多或少是令人担心的。局长除了批评美国关税损人不利己，不知道有何应对策略。甚至乎连关税是否涵盖香港也表示要再了解，又声称对香港影响不是很大。要不是怕香港被动挨打，摸不到出路，中央还会否明确提醒我们“深化国际交往合作”？

总理一句“深化国际交往合作”不会是随口一说，香港官员更别以为这是老生常谈，可以轻轻松松。香港以往乘着顺风顺水的大环境，政府官员出席亚太区经济合作组织、世界经济论坛那些场合，也只是拍个照，说两句场面话。可是现在现在逆水行舟，难度不只翻倍。“深化国际交往合作”的前提是懂得国际大格局，摸清利害关系，为香港找定位、争最大筹码。Taylor Swift和Lady Gaga来不来香港尚且事小，美国政府怎样围堵中资企业，明显是不分拜登抑或特朗普政府。

乌克兰下一秒就可能被美国弃如敝履，国际政治的现实没有更好的说明。香港面对政治风险、金融风险只会愈来愈大，如果政府官员没有底线思维，随时被政治现实一巴掌掴醒。站在全球化与逆全球化的战场最前线，香港会否沦为棋子或者靶子？有忧虑的不只是中央。