张宇人放弃议案掀争议 议规委员会主席谢伟俊再轰张输打赢要

立法会议员张宇人因不满自己提出的无约束力议案被“骑劫”，在陈述议案后主动放弃发动动议，立法会议事规则委员会主席谢伟俊陏后在议事厅怒掟《议事规则》表达不满，指张“恰新人”。议案动议人在投票表决前是否可以撤回议案成为争议焦点。谢伟俊事后再发文批评张宇人的做法是输打赢要，不尊重其他议员。另一议员张欣宇亦指，根据议事规则，动议人由发言一刻起己算是触发动议，无权自行放弃。

立法会大会今日（27日）原订辩论自由党议员张宇人提出有关“检视中小学以小班模式教学的成效”的无约束力议员议案。但事前已有消息指张宇人不满教育界朱国强提出的修正案，“骑劫”原动议，于是打算即场撤回动议，以示抗议。

结果，张宇人在大会上发言时，详细解释了自己所提议题的理据，随后话锋一转，指“注意到本届立法会已经不只一次有议员的原议案被修正至面目全非。虽然目前的《议事规则》并没有就这方面作出规范，但我认为同事应该互相尊重，恪守议事伦理，正确使用修正案，不要拦途截劫原议案。我希望今次能唤起大家对这问题的关注”。基于此理由，他宣布“不会动议我的议案”。

张宇人作出宣布后，谢伟俊随即指，议案议题在投票表决之前，动议人若要撤回，必须要无议员反对。然而，立法会主席梁君彦打断谢伟俊，指张宇人并非提及“撤回议案”，而是称“不会动议”，故宣布休会。谢伟俊大力将《议事规则》扔在桌面，表示不满。

谢伟俊：张宇人责骂议员后不容答辩极不公平

谢伟俊事后在社交网页解释，他对今次事件有几项关注，包括：大会主席现场批准撤回动议，是否违反《议事规则》35条；议员动议发言期间，内容抒发己见之余，以措辞严厉、针对性地批评、指责其他议员，特别在没有答辩机会情况下，有违公平原则；“不动议”是否等同《议事规则》订明的“撤回”，值得商榷；即使等同，《议事规则》第35条第2部分亦订明，若议员已经动议议案，在表决前想撤回，就要得到立法会或全体委员会的同意，变相可能要投票，或询问在席议员是否反对等，经确认后才可提出撤回。

谢伟俊指出，即使张宇人真的想“撤回议案”，因动议的议员在发言时已属正式动议，意味辩论已经开始，主席应按《议事规则》订明方法处理，而非草草休会了事。他直言，张宇人的做法是输打赢要，张宇人发言责骂朱国强后不容对方有答辩机会，极不公平，也不尊重其他全体议员。

张欣宇：动议人起立一刻已算开始动议议案

香港新方向议员张欣宇亦在社交网页发文，从“技术”层面分析今次事件。他指出，今次争议的焦点是在原动议人已经起立发言后，究竟应当适用《议事规则》第35（1）条或是第35（2）条？支持立法会主席裁决的一方认为，动议人在起立发言中，并没有说出“动议议案”的字眼，议案不算被正式动议，因此应当适用35（1）条，动议人可随时指示立法会秘书将其撤回，而无需获得立法会许可。支持议员质疑的一方则认为，不能简单以动议人的发言内容判断议案是否已经进入动议程序。

张欣宇指出，根据《议事规则》第33 段第（1）条（议案的辩论方式），当立法会主席叫唤动议人时，该动议人从起立的一刻起，已经开始了动议议案的过程，议案不再属于“被动议前”的状态。因此，动议人在此刻起已经无权自行宣布不动议该议案，立法会主席和秘书处也无权再直接接受，而是应当适用35（2）条，须在无议员提出异议的情况下，获立法会或全体委员会许可。

张欣宇直言，或许有人觉得这种“小事”不值得斤斤计较“，但我却认为，对规则的‘较真”，或许恰恰就是香港的可爱之处呢！”