港未来30年增百万人口 陈茂波:开发土地有迫切性
对于外界质疑,未来香港人口增长将放缓,加上本港有大量空置土地、空置单位;新界又有大量棕地、丁地等,根本毋须开发新土地。发展局局长陈茂波今(16日)撰写网志,引用事例和数据,例如香港至2044年人口料增加近一百万,强调增加土地供应的迫切性,又批评坊间对政府开发土地的质疑,是出于误解,更甚是以以偏概全、过分简化的谬误。
陈茂波网志以“关于土地问题的迷思”为题,他在文中指出,2000年至2015年间本港人口增加9.1%、即约61万人,家庭住户数目增加21.2%、约43万户,但已建设的土地面积只增加17%,即约3,800公顷,远比前1985至2000年间增加的约8,000公顷已建设土地为少,故有必要“追落后”。
2044年前本港再增50万户
他又按政府统计处估算,由2014年至2044年,香港的人口仍会增加13.5%、即约98万人,家庭住户数目会因为同时受平均每户人数下降而增加得更快,达20.4%、即约50万户。换言之,未来30年单是容纳新增住户,至少要增加五分之一的房屋供应量,当中尚未计及现时约9万个㓥房户及约29万宗积压的公屋申请。
陈:不能停止新移民来港家庭团聚
对于外界批评本港没有单程证审批权,导致人口增长不能受控,陈茂波指,即使没有外来人口,但平均每户人数下降亦增加房屋需求,如2000至2015年公营永久性租住房屋单位增加约14%、约9.5万伙,同期公屋人口却几近无增加,相信与每户人数由3.5人下降至2.7人有关,估计每户人数未来仍有持续下降之势。他又称,停止现时以家庭团聚为主的单程证人士来港,一定引起极大争议,不但会令香港人口老化问题加剧恶化,亦不符合人道立场和法律基础。
陈茂波又指,停止输入外地专才亦会影响香港的国际竞争力和经济持续发展,令改善整体民生更加困难。他强调,香港的工作人口几年后便会开始下降,除非可大幅提升生产力水平,否则经济增长无可避免会受影响,故有必要维持新增人口。
市区重建致额外重置单位
陈茂波又将房屋供应问题归咎于市区重建,指为了应付市区重建,市场上需要额外单位作重置,但2010年至2014年,全港每年平均只拆卸约1,900幢30年楼龄或以上的私人住宅单位。他指,若由现在开始不拆卸任何单位,按推算到2046年,70年或以上楼龄(即1976年或以前兴建)的私人住宅单位总数,将会达到33万间,是现时近三百倍,故需要更多的土地和房屋,作为市区重建的缓冲。
新市镇要平衡发展
对于过去有批评指政府未有善用空置政府土地、短期租约土地、政府用地、荒废土地等,陈茂波指,政府已进行大量土地用途检讨,按规划原则物色不少有潜力作不同发展的用地,并适度提高密度以地尽其用。对于不时有人以“见缝插针”、“盲抢地”来形容政府,他重申各部门专业、客观、踏实的觅地做法和态度是值得大家肯定。他又不认同新发展区的房屋用途比例过低,指香港作为一个高密度发展城市,所有新市镇和新发展区要平衡发展,用地分布必须顾及不同用途。
他又认为,只要有充足的土地供应,各种各样的社会民生问题,包括觅地兴建老人院舍、体育场地、休憩空间、创业空间、物流用地、公私营住宅、商舖写字楼、骨灰龛等,才能有解决的可能。