中东局势暂趋缓和　美伊为何急速软化？

第三次世界大战之号角刚响起，却似已偃旗息鼓。波斯湾局势随美军袭杀伊朗第二号人物、革命卫队圣城军将领苏莱曼尼（Qassem Soleimani）而迅速升温。伊朗最高精神领袖哈梅内伊强烈谴责，称会采取“最严厉之报复”。美国总统特朗普亦不甘示弱，称已锁定52个对伊朗文化极为重要的攻撃目标，一旦伊朗以超出比例之程度还撃，美国将不会坐视不理。一时间中东战云密布，美伊陷入全面开战边缘。未几伊朗发射多枚地对地导弹，攻击驻有美军之伊拉克基地，不过未有美军人员伤亡，特朗普即时在社交媒体称“一切良好”，翌日亦未有采取任何反制军事行动，仅宣布加重制裁，短短几日急速升级之局势似乎暂时缓和下来。

“01观点”早前分析，美伊全面开战机会不大。原因为美伊两国均心知肚明，一旦全面开战两国将会面对不能承受之沉重负担。伊朗被美国制裁以来经济疲惫，人民生活质素大幅下降，因民生而起之示威禁之不绝，直接冲撃德黑兰政权之稳定。一旦全面开战，全国资源将全数拨给前线，人民更要再勒紧裤头，社会不稳之因子只会更加发酵。而且面对美国强大之军事实力，德黑兰根本是九死一生，哈梅内伊等当权者甚至有可能步上萨达姆后尘，被人民推翻甚至惨死收场。

至于对华府而言，美伊虽然实力悬殊，但仍为中东数一数二之地区霸主，实力比阿富汗、伊拉克都要强。美军分别于2001及2003年入侵阿富汗、伊拉克，虽然迅速推翻塔利班、萨达姆，当地之残余反对势力却成为美军尾大不掉之难题，每年要投入上以千计士兵，数以百万计美元于此战争黑洞。加上当年推翻萨达姆导致当地权力真空，亦令ISIS乘势而起，中东局势更为不稳。前车可鉴，华府一旦要全面开战，不得不考虑战事会拖得多长、人员伤亡多高、金钱投入多大之问题，亦不能忽视此会对整个中东局势带来甚么涟漪效应。加上伊朗在中东各地都扶植不少代理人，如叙利亚阿萨德政权、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装，甚或加沙哈马斯，亦因此会卷进其中。

特朗普伸出橄榄枝

一旦全面开战，对美伊双方均没有好处，因此当双方各自叫嚣后，都草草了事。据路透社引述美欧政府内部官员报道，伊朗对驻有美军之伊拉克基地发射导弹时，甚至故意避免造成美军任何人命伤亡，又指德黑兰主动循三个非正式途径向华府称为苏莱曼尼报仇行动已经结束。虽然亦有报道指，伊朗导弹并非故意射失，只不过是美方之情报人员及早得悉伊朗有意发动袭击而及早疏散。不论如何，此事对外界而言已成罗生门，但特朗普前日仍向德黑兰伸出橄榄枝，称“美国准备好与所有希望得到和平的人拥抱和平”，未有提及任何军事行动，一时剑拔弩张之紧张局势似是稍息。

既然美方深明美伊全面开战，美方长远而言不会得到任何好处，何以特朗普仍要屡施极限施压之“边缘政策”（brinkmanship），不惜擦枪走火跟伊朗开战以注码，刺杀伊朗二号人物苏莱曼尼？“01观点”早前分析，特朗普此举为经典之“聚旗效应”（rally 'round the flag effect）策略，以紧张外交关系激发国民同仇敌忾，从而制造国内之民望“小阳春”，此在1962年古巴导弹危机、1979年伊朗人质危机、1991年波斯湾战争、2001年911袭击、2011年美军撃毙拉登等都令当时在任总统民望短期间飙升。面对参议院本月将正式展开针对特朗普之弹劾聆讯，特朗普有极大诱因采取转移视线策略，用国际紧张局面为自己减轻压力。因此特朗普亦受不少自由派媒体，甚至民主党总统初选参选人沃伦等质疑，其刺杀苏莱曼尼之行动动机不纯。

特朗普支持坚实

不过特朗普的如意算盘似乎适得其反。路透社于刺杀苏莱曼尼后进行之全国民意调查显示，53%美国人反对特朗普的对伊政策，比上月中的民调急升九个百份点，当中强烈反对者为39%，比上月调查急升10个百份点，此情形亦反映特朗普之行动出师无名而不得人心。其在别国国境内刺杀第三方军队中之高级将领，亦没有国际法之法理基础。美国总统采取之军事行动除非是应对“迫在眉睫之攻撃”后，须得到国会授权。然而特朗普、蓬佩奥等内阁上下，至今仍说不上苏莱曼尼有何具体“迫在眉睫之攻撃”行动，迫使白宫绕过国会授权发动空袭。除了涉嫌违犯国内外法律外，特朗普常以美国驻巴格达使馆受袭为由为刺杀行动辩解，由以52个伊朗文化重镇为攻撃目标，都旨在唤醒美国人对1979年伊朗民兵闯入美国驻德黑兰大使馆，胁持52名美国外交人员之旧恨。但相比起当年美国人遭胁持而美国反撃，以及今时特朗普主动刺杀伊朗国家英雄的挑衅行动，根本不可相提并论。

尽管如此，民调中依然有37%支持特朗普的对伊政策，而且每10名共和党选民只有一人反对特朗普的对伊政策，比率未有改变，证明特朗普在共和党票仓中支持依然坚实。加上有一部份人开始赞成美国应先发制人向伊朗发动袭击，比率由去年中的12%升至本月的27%，证明鹰派强硬路线渐受更人欢迎。如此看来，特朗普此次的外交豪赌难言全败，加上现时美国社会日益两极，政客寻求中间路线争取温和选民，以求过半选票胜选之方式程已在上届被特朗普彻底打破。外有伊朗、朝鲜危机未解，内有弹劾、大选大战将至，有狂人总统特朗普手扼驾驶座，美国来年政局只会更加颠簸。