不丹式烦恼　佛教思想vs选举竞争　快乐小国的政治民主课

位处喜马拉雅山下的小国不丹，周四（18日）刚结束国会大选次轮投票，在野党成功变天，即将上场执政。这个曾获誉为“最快乐国家”的地方，当地人近年正经历“政治选举BB班”。自10年前首次有选举，至今也只是第3次大选。佛教推祟的平和思想，遇上选举充斥的竞争文化，意外成为不丹式烦恼。

港人对不丹的印象，大多是“虽然穷但很快乐”。2006年，英国莱斯特大学发布的“世界快乐地图”中，把不丹选为亚洲第一、全球第八，占据全球媒体版面，自此这个亚洲小国就几乎与“幸福国度”划上等号，即使后来一些国民幸福度研究都提出不丹在全球化的影响下，国民对物质要求上升，快乐指数下滑，但无阻外界继续把这个山明水秀的地方视为乐土。

不丹的第3次大选

那么在政治世界上的不丹，你又认识多少？这个小邦上月刚经历大选首轮投票，至周四（18日）再完成次轮投票，期间执政党、亲印度的人民民主党（PDP）在首轮遭淘汰出局。至第二轮投票，在野的不丹统一党（DNT）成功达阵，按初步选举结果，在47个议席中赢得30席。

事实上，这只是不丹的第3次大选。该国2008年才从君主制转型至君主立宪制，首次设立国民议会并举行选举。当地人都是投票经验不多的“新手”，大部分政党也是近年出现，例如今次胜出大选的不丹统一党，5年前才注册成立。

不丹式选举

“快乐小国”的政治选举，也充满当地独有的特色。据《华盛顿邮报》报道，候选人不得在晚上6时后进行政治宣传，让夜晚维持宁静；僧侣没有投票权，以确保他们与政治世界保持距离；在街头也不会随处看到竞选海报、巴士车身不会印有候选人肖像，往往只会在一些不显眼的公共告示板上，才会看到竞选宣传海报。

但当然，不丹选举也有跟国际选举很多一致的地方。候选人一样会给出各种选举承诺，例如在这次选举期间，有政客誓言要在3个月内整修一条地区道路，有候选人则承诺把当地一间小学扩建为中学等。

佛教思想 vs 选举竞争

让不少人意外的是，当地不是所有人都爱选举。一名生活在不丹北部的66岁居民佩姆（Dorji Pem）就表示，各政党的工作人员走到家家户户宣传，惹来居民的不满情绪，“这真的很烦人，让你头脑快爆开。”甚至有居民称，“如果以和平、宁静而言，以前的制度（君主专制）较好。”

为何会这样？当地研究中心Centre for Bhutan学者彭乔（Dorji Penjore）分析称，不丹文化深受佛教影响，但选举的一些元素，则与此文化出现冲突。例如不丹文化崇尚谦虚，但选举则讲求突出自己，甚至会贬低对手，“谦虚等同政治自杀”。这种竞争文化让很多年长人士感到不舒服。

竞选花样百出　“初哥”选民接招

当地选举委员会官员更提出，社交网络也带来挑战，人民躲在萤幕背后发动政治攻击、散播谣言，当地政府要向Facebook发信，要求该网站关闭一些流传假讯息的专页。

选举带来烦恼？不过在其他佛教国家如泰国，没受到类似问题困扰。相信原因更在于泰国等地有多年选举经验，当地人民对这些政治纷扰、各种选举花招，早已是见怪不怪，不丹人民则还在经历“政治选举BB班”阶段，尚有更长的路要走。

（综合报道）