聋人申请公屋装闪灯门钟等足一年 外判要求转介信 房署却指...

撰文: 黄文轩
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上月观龙楼大火,有聋人住户置身火场两个钟才得悉火警,及后有团体到立法会抗议政府迟迟不肯为聋人在单位内加装火警闪灯钟。警钟固然重要,但是在警钟以外,先还原基本步,原来聋人要申请基本的门钟也障碍重重?根据《公营房屋政策》指引,如有需要,听障人士可向房屋署申请免费安装有闪灯的门铃,方便应门。条例没有详细写明申请门钟要提交任何证明文件,只列明輪椅人士在改装家居时才需要物理治疗师评估,不过龙耳创办邵日赞透露,有部分房屋署外判的管理公司同样要求聋人住户提交物理治疗师转介信才能协助安装门钟。房屋署回应,在一般情况下,如有听障的申请人能提供证明文件,房屋署会安排安装闪灯门铃。一边厢外判公司要求转介信,另一边厢房屋署又表示承认残疾人士登记证,两方各持己见,聋人夹在中间,可以点?

房署职员:申请门钟要等一年

Eva与丈夫小时候都曾因发高烧导致变聋,结婚后他们一家两口住在德朗邨,他们早在2014年入伙,刚入伙时,他们经已向房屋署提出过安装闪灯门钟一事,惟当时房屋署职员回应,申请过程需时一年,Eva等不及,于是放弃申请,自行到深水埗买了一个百几元的闪灯门钟,可惜刚用不久便报销,门钟坏掉了,他们再买第二个,结果不久后也一样坏掉。“职员配房取锁匙给我们时,我想申请闪灯门钟,职员说一年,我怕有人按钟我们听不到,只好自己买。”Eva打出手语,现场手语由龙耳创办人邵日赞翻译。

Eva(左)与邵日赞(右)都对房屋署处理闪灯门钟做法表示不解。

与外界断绝联络:识嘅先揾到我哋

没有门钟,若有朋友到访,他们只用电话沟通,到了门口就whatsapp一声“到了”,他们才会开门,门外门内沟通全靠电话,不是门钟。那不认识的怎么办?Eva无奈地说:“冇其他人揾过我哋,识个啲就揾到,唔识就唔开门。”直至上月观龙楼火灾一事,她与丈夫商量后认为再与外界断绝沟通不可行,于是决定申请闪灯门钟,方便与外界联络:“如有火烛、邮差、送货、管理员或杂事,访客可按闪灯门钟,唔使我哋睇住门口有冇人。”

早年他们自行到深水埗购买的闪灯门钟早已报销,现在装在门外也只是形同虚设。

每日检查钥匙妥当后才出门是他们一家的例行工序,但偶而也发生过乌龙事件。有一次Eva丈夫没有带锁匙回家,深夜时分Eva又正在熟睡,没有门钟加上联络无门,结果Eva丈夫被拒门外,哭笑不得,唯有走到餐厅坐下,正当Eva半夜醒来奇怪为何丈夫还未回家、看了电话讯息后,才发现丈夫在餐厅静候已久。“如枕头放后面懂得震动的闪灯门钟就好。”Eva说道。

听不到拍门声、又没有闪灯门钟,如果有邮差派件怎办?Eva表示无奈,反道:“好问题!”他们一家入伙以来从来没有收过邮差派件,是没有人派还是不知道有人派,也无从考究。

申请闪灯门钟标准不一

今年年初,房屋署来信向Eva要求家访,在龙耳帮忙两方沟通下再提出安装门钟一事,房署才安排处理,Eva一家所住的德朗邨则由卓安物业顾问有限公司承办,安装门钟交由外判公司处理,结果同样被外判公司要求提交转介信。

早在2016年,曾有居住在葵盛西邨的聋人住户向直接向房屋署要求申请闪灯门铃,邵日赞有份协助处理,他指最后该住户不需物理治疗师转介信就成功申请门钟,到底为何标准不一?

就申请闪灯门钟一事曾向房屋署查询,房屋署回复指,在一般情况下,如有听障的申请人能提供残疾人士登记证或其他相关有效证明文件,房屋署会安排安装闪灯门铃。倘若同时涉及其他改建/调适工程,以切合个别人士的需要,他们会要求申请人提供专业人士的意见,例如职业治疗师或物理治疗师等,以便一并处理。

Eva一家所居住的德朗邨内的屋邨物业管理外判予卓安物业顾问有限公司,闪灯门钟一事也由外判公司管理,而信中则要求Eva一家提交物理治疗转介信。

既然房屋署指明住户只要提供残疾人士登记证就能申请门钟,为何Eva一家又要提交物理治疗师转介信?房屋署就回应,屋邨办事处会联络有关租户,跟进其个案。

组织批评房屋署罔顾聋人安危

邵日赞多年来为聋人争取权益,他强烈批评外判公司要聋人提交物理治疗师转介的做法毫不弹性:“等于我有身份证,但我仲要向入境处证明我是香港人。私人公司总系冇办法决定点样安装,最后都系房署问题。”Eva及丈夫都拥有残疾人士登记证,证上清楚列明残疾类别,但仍要递交转介信,令一众聋人都大感不解。

邵日赞又批评房署要求聋人主动申请门钟做法失当:“房屋署好奇怪,知道佢哋一直都系聋嘅,但系又冇为意到佢哋嘅安全,屋宇装备佢哋一定责无旁贷,但系边个去做呢?又系另外一个问题。”

邵日赞批评外判公司要求聋人提交物理治疗师转介信多此一举,他指出既然聋人都有残疾人士登记证,为何还要转介信?

德朗邨于2013年建成,楼龄只有大约五年,Eva一家是该邨第二户提出要申请闪灯门钟的聋人住户,据家访当日的房屋署职员表示,该邨曾有聋人住户申请门钟,不过目前仍在处理阶段。找上健听人士自然拍门就可应门,那听不到的聋人,等候申请门钟遥遥无期,当中面对断绝与外界沟通,他们是否就失去与外界接触的权利,联络无门?

原本的门钟通知器装在Eva一家的卧室,以便睡觉时都可以得知有人敲门,可是现在只是“装饰”一个。

加拿大强制为公屋加装火警闪灯钟

加拿大安大略省政府早在2014年时修改安大略省住屋条例(Ontario Building Code),在2015年起新建的所有公营房屋都必须设有具有视觉效果的火警门钟。另外安大略省设有残疾人士资助计划(Ontario Disability Support Program),为有经济需要的残疾人士提供支援,当中包括安装闪灯门钟及床上摇动器(bed shaker),能及时通知聋人火警或有人按门钟。

另外,美国规定所有公共住屋项目内申请安装闪灯门钟的费用都必需由房屋署及市区建造局支付。