【审计报告】特殊教育需要学生5年增37%　教师培训未达标

1997年9月政府推动融合教育，协助有特殊教育需要（SEN）学童，在2016/17学年共有 4万2千多名SEN学生就读于全港各官津中小学， 在2012/13至今的5年间，有SEN的中小学生人数大幅上升37%。审计署审查教育局的记录发现在2016/2017学年，有6131名被诊断为有特殊教育需要的学生或学业成绩稍逊的学生中，31.8%在小三至中六时才获诊断，232人延至中四至中六时才被诊断，审计署建议需要加强措施以尽早识别有特殊教育需要的学生。

据新一期审计报告有关融合教育的审查，指本港有特殊教育需要（SEN）的学生数目大增，当中注意力不足或过度活跃症的学生数目，在过去5年激增97%，自闭症的学生增加88%、而言语障碍的学生增加35%。教育局指患有自闭症的学生人数急增，与全球各地的情况相若，原因可能是家长对儿童患上自闭症或发展迟缓的迹象认识加深，因而更主动寻 求诊断服务和介入。

在 2016/17 学年，有6159名学生首次接受校本教育心理学家评估，当中 6131 名被诊断为有特殊教育需要的学生或学业成绩稍逊的学生，在这班学生中：

4181 名 (68.2%) 在小一和小二时获诊断

1950 名 (31.8%) 则在下述阶段获诊断︰

(a) 992 名 (16.2%) 在小三至小六时；

(b) 726 名 (11.8%) 在中一至中三时；及

(c) 232 名 (3.8%) 在中四至中六时。

审计报告指由于及早识别学生可能有学习困难，可让家长和教师尽早为他们提供融合教育合适的支援，因此建议当局应尽全力确保有特殊教育需要的学生尽早被识别，同时检讨是否适时识别有特殊教育需要的学生，以确定有否可予改善的范畴。

SENCO主任人手比不例不均

2017/18学年在 844 所学校中，只有 244 所各获准开设 1 个特殊教育需要统筹主任职位，署方亦分析了2016/17学年SEN学生在各校的分布情况，报告发现各校特殊教育需要统筹主任（SENCO）的工作量差异甚大。有5间学校的SENCO主任，需要1个照顾150名SEN生；而有206所学校的SENCO主任，则只须要照顾1至24个，认为有必要改善人手比不例不均的问题。

有特殊教育需要学生的人数

2成SENCO主任未完成相关培训

此外，教育局订明，特殊教育需要统筹主任须修毕有关照顾有特殊教育需要学生的基础、高级和专题课程 (三层课程)。截至 2018 年 1 月，该 244 名特殊教育需要统筹主任中，有 56 名(23%) 仍在修读支援有特殊教育需要学生所规定的三层课程(第3.31 至3.37 段)。

署方更发现有部分学校未能达到推行融合教育的培训目标，于探访日数少于规定，为学校提供的教育指心理服务可能已受到影响，认为当局要加强监察办学团体提供的校本心理服务。此外，审计署又促请学校发放更多有关支援有特殊教育需要学生的学校资料，以便SEN学生的家长选择学校。

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