5年13间上市公司遭检控 廉署诉3大调查困难 往往资料“被消失”
造假帐、操控股价等都是上市公司的丑闻,同时是廉署要调查的案件,过去5年便有13间上市公司涉贪污遭检控,目前仍处审讯。有逾10年经验的廉署执行处总调查主任刘伟娟回顾过去调查,归纳3大调查困难:迂回以投资工具收受利益、资料“被消失”、专业人士运用保密权走“法律罅”,坦言相比初出茅庐时,现时“要破解他们的犯案手法更难”。
据廉署统计,廉署今年首半年接获1,339宗举报,涉及私营机构的贪污投诉有899宗。而过去5年有13间上市公司涉贪污遭廉署检控,常见犯案手法包括申请上市时夸大营业额,以符合上市条例,或于合并重组交易的过程中,遭夸大价格去收购资产;隐瞒关连交易,从中得益,又或者以“造市”方式,发表有利公司股价报告,从而操控股价。
任职廉署已逾10年的执行处总调查主任刘伟娟承认,调查难度越益增加,调查时间住住达3至7年之久,“牵涉的证物以前可能限于文件上,但10多年后,要破解他们的犯案手法更难。”
用投资工具行贿 通讯记录故意删除
她解释上市公司的贪污手法迂回繁复,涉大量财务文件及多重银行户口,“例如一个人要畀一笔贿款畀另一个人,唔会直接交收,会透过似乎与勾当不相关的人物,用投资工具如可换股债券等收受利益,唔系咁容易追查得到。”
她又指,过往上市公司案件中,不少都涉及金融财务等专门技术犯案,当中涉律师、会计师等专业人士,如律师以专业保密权,令调查人员无法即时检阅证据;案件亦牵涉不同的司法管辖区,“例如上市公司业务于香港以外的地区,又或者资金流向海外户口等。”刘又指曾有涉案人故意将与事件有关的通讯纪录如电邮删除,幸而靠电脑资料鉴证小组的人员成功复修档案,个中交易终曝光。
社关处明年底前 接触全港2,000间上市公司
港交所近年收紧对上市公司的监管,明年也拟就此咨询,廉署上月便推出《上市公司防贪实务指南》,供上市公司等大型机构参考。防贪处总防贪主任胡家骏称,指南加入最新规定,包括上市公司须在《环境、社会及管治报告》披露反贪污政策的责任,以及每年检讨一次其公司内部监控系统的成效。
他又指,防贪处会检视全港上市公司去年的防贪汇报,计划明年完成后,透过港交所接触有需要协助的上市公司,商讨如何完善政策;社区关系处亦推出培训教材,拟于明年底前,接触全港约2,000间上市公司,提供协助和防贪培训等。