财赤｜洪雯：大量建公屋恐鼓励向下流　促调整房策助摆脱依赖公屋

增加公营房屋供应是本届政府施政重点，早前房屋局指已觅得足够土地，未来十年可满足30.8万个公营房屋单位供应目标。不过选委界立法会议员洪雯认为，大量增建公屋会导致本港劳动参与率愈来愈低，不少人宁愿向下流动，不惜放弃工作轮候公屋。洪雯建议政府迅速调整房屋政策，从不惜代价建公屋安置基层，转向提供向上的房屋阶梯，推动社会阶层向上流动，摆脱依赖公屋。

对于洪雯所指政府“不惜代价兴建公屋”，本身是房委会资助房屋小组委员会成员的A4联盟立法会议员梁文广表示不认同，他认为还有很多基层居民生活在水深火热之中，政府兴建公屋正是在藏富于民，吸引市民向上流动。他指基层居民住房问题“水浸眼眉”，理应先解决。

低收入不工作住户　25年激增200%

洪雯今天（23日）在报章撰文，指本港现时劳动力不足，原因除了人口老龄化，还有处于劳动年龄却不工作的住户大量增长。

她引用立法会早前公布的《低收入及中低收入住户特征》报告，指1996至2021年非从事经济活动的住户，即家中无任何人工作的住户比例，从10.7%升至20.4%，几乎翻了一倍；而在全港收入最低20%的家庭中，家中无人工作的住户比例，从1996年的33.8%（12.5万户）激增至2021年74.1%（39.6万户）。

报告亦显示，对于低收入且不工作的家庭，政府提供的恒常现金福利占其总收入比例，从1996年26.8%飚升至2021年82.7%。洪雯指，本港为数不少的健全、处于劳动年龄、家中并无受照顾者的家庭，在社会福利支持下退出了劳动力市场，该现象和福利和房屋政策密切相关。

洪雯批房屋福利政策：引导市民下流

“由于我们的政策导向出现问题，有时候辛苦努力的夹心阶层，过得还不如依赖福利的基层，事实上引导了市民向下流动，甚至鼓励部分市民退出劳动力市场。”洪雯认为，房屋和福利政策锁住了一部分劳动力，同时也导致房屋和福利支出飞升，成为公共财政的无底洞。

近年政府集中资源增建公屋，以缩短公屋轮候时间。洪雯批评，大量增建公屋不能解决本港房屋问题。

因为公屋轮候时间长，根本不是供应不足，而是需求过度，即本不该轮候公屋、有条件向上流动的人，迫不得已“向下流”轮候公屋。

洪雯指，现时香港有约30%家庭、约83万户居于公屋，在全球可找到数据的经济体中属最高，同时有不少“穷中产”，收入超出了轮候公屋资格的上限，惟购买或租住私楼非常吃力，不少人生活境况不如公屋人士。

洪雯建议政府迅速调整房屋政策，从不惜代价建公屋安置基层，转向提供向上的房屋阶阶，推动社会阶层向上流动，协助市民摆脱依赖公屋。她认为，此举将避免香港社会里基层坐大及福利需求膨胀，从而大大减轻公共财政的沉重负担，并能扩大中产阶层，增强社会整体活力和向上动力。

梁文广不认同“不惜代价兴建公屋”

对于洪雯指政府“不惜代价兴建公屋”，本身是公屋联会成员的梁文广表示不认同，他认为还有很多基层居民生活在水深火热之中，政府兴建公屋正是在藏富于民，吸引市民向上流动。他指基层居民住房问题“水浸眼眉”，理应先解决。

至于调整房屋政策会否削减市民福利，引发“向穷人开刀”的恶劣观感，梁文广指，政府未说要削减福利开支，但他提醒，现时亦并非削减的恰当时机，因为有相当部分基层市民需要用到福利，一经削减或致恶性循环。“譬如2元乘车或者是教育开支削减，不是现在要考虑的事情。”