【01观点】蔡若莲“见光死”? 谁当教育局副局长

撰文: 香港01
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早前,有消息指政府将委任教联会副主席蔡若莲出任教育局副局长,然而,随着社会各界、特别是教育界反对者众,教育局局长杨润雄表示,政府在作“更多考虑”后,才会敲定副局长人选,或意味蔡若莲的任命,有可能“见光死”。教协作为全港最大的教师工会,又曾就任命多番发表意见,不妨推荐合适人选予林郑月娥考虑。

蔡若莲盛传会出任教育局副局长。(资料图片)

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革除制度积弊 副局需具前线经验

任命蔡若莲的消息所以惹来争议,多多少少与她的教联会建制背景有关,她又曾任具左派背景的福建中学校长,有不少人认为政府让她晋身高位,是有政治目的,甚至认定她上任后会硬推国民教育。在消息传出后,一些社会人士随即发起联署运动,反对任命。

曾支持推行BCA的小学校长孔伟成亦反对蔡若莲任教育局副局长。(资料图片/网上截图)

然而,单凭个人的政治立场判断副局长人选是否合适,似乎过于片面。正如《01观点》一再指出,问责官员理应是有能者居之,政府应“不分颜色”,唯才是用。情况就像前任教育局局长吴克俭的问题,并不在其政治立场,而在其对教育政策不熟悉,又欠缺行政手腕,以致上屋教育局的政策“离地”,屡屡惹起公愤。反之,另一位前任教育局局长孙明扬,虽然不少人觉得他是一个保守的传统官僚,惟他的行政经验丰富,任内就摆平了争拗已久的教学语言问题,也被誉为回归以来的最佳教育局局长。

更何况,现时社会上的意见,似乎忽视了教育局架构的先天缺陷。在回归前,有“局署分家”的传统,教育局方负责政策规划,署方负责执行,局、署可以结合行政决策与实际需要,作出良性互补,防止政策不切实际。此外,由于教育署官员多由教育界人士出任,故能够与前线教师建立良好沟通,但在2003年后,政府将局署合并,由是出现了上情不能下达的问题,当年教改的失败,亦与此有关。

林郑月娥虽然没有还原教育局的结构,然而,按其思路,加上吸收了上届政府的经验,这届政府的教育局局长、副局长,理应分别由政务官与有前线教育经验者出任,以革除过去教育局的积弊,加强与前线教师的沟通,防止政令不行。也许政府就是基于这理念,林郑月娥委任政务官出身的杨润雄出任教育局长后,一度传出考虑任命曾任职教育局及中学校长、前线工作经验丰富的蔡若莲出任副局长。如果蔡若莲因为其政治背景惹来争议,令她未能出任教育局副局长,其实相当可惜。

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拉倒了蔡若莲 烫手山芋谁人接?

从表面看来,政府似乎对副局长人选仍然保持开放,谁人来接任副局长这烫手山芋,仍是未知之数。从现时的局面看来,具备政治手腕、前线经验,又能让教育界与家长心服口服的,要找寻这样的合适人选确实有相当难度。而作为香港最大教师组织的教协,不妨向林郑月娥推荐一些人选,而这些人选不限于教协成员,更理想是没有太多政治色彩,且在教育界有一定“江湖地位”者,供港府考虑。

叶建源表示,林郑教育拨款方案吸纳教育界建议。(李大炜摄)

代表教协的立法会议员叶建源最近形容,林郑月娥是“有倾有讲、有商有量”的特首,教协大可乘此机会,推荐教育局副局长的人选予政府。与此同时,林郑月娥既然能够任命泛民背景的罗致光出任劳福局局长,在考虑教育局副局长人选时,除了要了解教育界与家长的想法,更重要是做到“用人唯才”。