研究揭六成受访㓥房户指室内比街头热 最大温差高达摄氏5.8度
环境问题所造成气候变化的影响无人幸免。乐施会借着联合国气候峰会正在进行,发布最新调查。研究指出,近六成受访㓥房户指屋内比户外更热,亦有逾四分一受访者表示当台风或暴雨来袭,居所会因而受到破坏,惟业主并不会承担维修开支。乐施会认为,虽然政府致力争取2050年前实现碳中和,却未有制定和贫穷人士相关的具体“气候适应”目标及措施。乐施会建议政府应提升基层市民的“气候适应”能力,如加快兴建公营房屋及使用闲置用地作过渡房屋,协助居于恶劣环境中的㓥房户提供一个较为宜居的居所。
“极端天气下的㓥房住户”研究由乐施会委托社会政策研究有限公司,在本年9月以问卷访问200位住在香港不同地区的低收入㓥房住户,并和当中15位受访者作深入访谈。调查结果显示,逾八成受访者的居所单位小于150平方呎,人均面积仅约73呎,亦较本年公屋人均面积141呎低近一半。研究亦揭示受访㓥房户的平均月租为4,700多元,即意味平均呎租贴近40元,比全港整体私人住宅平均呎租更贵,每呎租贵约4.5元。
㓥房空气流通差 热气困在室内
由于㓥房的居住环境非常狭窄,空气流通欠佳,热空气都困在室内。调查发现近六成受访者不满意居所的通风,认为㓥房内的温度比户外更热。当中,近两成受访者所住的㓥房更没有窗户,空气无法在内流通,使环境热上加热。访问期间,研究团队分别量度㓥房内及户外的气温,发现近半(45.5%)㓥房室内比街头更热,最大温差高达5.8度,而最热的㓥房温度高达摄氏35.1度。
在酷热的天气下,近七成受访者表示日常生活受到不同的影响,主要是身体变差、难以集中工作或温习、精神压力上升。更有近四分一受访者指,酷热令蚊虫鼠患问题加剧,亦有受访者因而出现中暑症状。
当台风或是暴雨来袭,逾四分一受访者指会令居所带来影响,当中逾八成指会造成墙缝渗水或漏水,亦有四分一人指窗户会因而受损。有受访者表示,业主往往不愿负责单位内的维修,㓥房户需自费处理维修问题,对经济构成负担。
过渡房屋居住期短 㓥房户申请意欲大减
虽然受访㓥房户的居住环境恶劣,但仍然有超过九成(98%)的受访者未有申请过渡房屋,居住时期太短成为一大主因。有㓥房住户表示,担心两三年过后仍未能轮候到公屋,便要迁出过渡房屋。每次搬屋都成本昂贵,故宁愿继续住在原有的㓥房内。
乐施会就今次报告更曾与四位专家访谈。当中,社会创新设计师陈嘉兴建议可在㓥房增设类似地台设计的储物空间,并且善用隔热板降低室内空间温度。乐施会建议从现有的关爱基金“为低收入㓥房住户改善家居援助计划”,增加上述项目让租户申请,并且延长计划期限。同时,为申请此计划的㓥房户提供能源标签指引,并且扩大津贴额上限,让㓥房租户可购置节能家电,从而节省电费。
乐施会亦建议政府与志愿团体或地区组织合作,开设共享空间,将部分电器及家具设施共享,例如洗衣机,煮食设备等,增加单位的空间感。有心机构亦可善用其资源,协助㓥房改善租户的生活环境。例如,乐施会早前与迷你仓公司合作,让㓥房租户可以将单位内部分物资暂放于迷你仓,从而增加㓥房空间,改善环境。
建议政府善用闲置用地作过渡房屋
乐施会提到,据资料,现时有超过110幅政府短期租约用地用作露天停车场,用地遍布港九新界。当中超过70幅已闲置超过15年或以上,而且面积相对较小,或未适用于发展公营房屋。据测量师估算,一幅2万平方呎用地可提供约288个单位,约462人入住;若上述70幅闲置用地可发展为过渡房屋,则可以提供逾2万个有关单位。当相关单位供应量充足时,便会在市场上形成竞争,对原有㓥房业主构成压力,从而进行减租或改善单位以吸引租户。故乐施会建议政府拨出这类用地,用作发展过渡房屋,短期内为居于恶劣环境下的㓥房户提供一个较为宜居的居所。同时,亦可以考虑将有关租约年期延长至十年。
乐施会港澳台项目总监黄硕红表示:“气候变化带来的极端天气现象,影响我们每一个人,更令贫穷人士的生活更加艰难。身处极端天气、越来越炎热的夏天,基层市民除了户外工作时要挨,回到蜗居的㓥房更犹如‘蒸笼’,甚至比室外更热。遇上台风或暴雨,他们甚至要撑着雨伞去洗手间。政府现时的气候变化措施较着重‘减排’,而协助社会上较脆弱一群‘适应’气候变化亦相当逼切。”
乐施会总裁曾迦慧指出,国际乐施会亦正身处联合国气候峰会,呼吁全球领袖提升贫穷人士“气候适应”能力:“富裕国家必须兑现12年前的承诺,每年提供1,000亿美元,帮助贫穷国家适应气候变化及减排。”为弥补往年未达标的差额,富裕国家必须在2022年至 2025年间提供超过1,000亿美元,其中大部分须是津贴,而非贷款。一半资金须用作提升贫穷人士“气候适应”能力,让他们更有效应对愈发频繁的极端天气。