社联首定㓥房租金水平 指租管起始租金“唔系做唔到,系做唔做”

撰文: 莫家文
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㓥房租务管制研究工作小组早前提交研究报告,称难以订立全港㓥房起始租金水平,社联今日(4日)公布一项调查,发现㓥房户为改善居住环境,普遍出现越住越贵,越搬越差的状况,并且收集约一千五百多名㓥房户租金数据,制定出起始租金估算水平,结果发现有15.8%被业主收取较估算租金高出两成以上的金额,认为制定㓥房租金机制“有难度但唔系做唔到”期望抛出数据,让公众讨论如何加入租管条例中。

社联今日公布一项有关低收入㓥房户的调查结果。(莫家文摄)

成功收集逾2108名㓥房户数据

社联去年6月1日至今年1月29日透过全港五十间社会服务单位向低收入㓥房户人士进行问卷调查,成功收集2108份问卷,受访者以与儿童同住的家庭较多,达到69%,有17%为单人住户。整体受访住户㓥房租金中位数为5000元,78%受访者正轮候公屋,当中58%已轮候四年或以上,亦有27%受访者的同住家庭成员包括长期病患者或精神康复者。

调查又将受访者分为有儿童同住的㓥房住户及一人住户两大类,以与儿童同住的受访住户为例,72%受访者月入低于贫穷线以下,34%过去三年内曾搬迁至其他㓥房,主要原因包括方便上学上班、养育小孩及结婚后须迁出等,不过搬迁过后,69%受访者表示租金较之前上升,74%表示因应付搬迁开支而几乎耗尽积蓄,甚至37%受访者需要借钱应付搬屋开支。

至于一人住户的情况,调查显示有43%一人住户租金占收入比例达五成以上,有33%人表示为长期病患者。有46%受访者承认以目前收入状况来说,根本没有任何㓥房租盘的选择。有32%过去三年内曾经搬至其他㓥房单位,不过有52%表示搬后租金增加,35%居住面积减少,23%形容搬后换来更差环境。

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㓥房户越住越贵 越搬越差

调查同时根据1544户提供每月㓥房租金,再按地区划分、住户人数、单位分间、楼宇设施及住屋种类等六项因素,厘定一个起始租金水平估算,以居住深水埗没有任何设施的间隔的一人户为例,估算租金为$2,691,若是一个两大一小家庭,居住在观塘一㓥二,设有独立厕所及窗户的唐三楼一房单位,估算租金约为$5,360。社联综合分析有关一千五百多名㓥房户租金水平后,结果发现有15.8%人士被业主收取较估算租金高出两成以上的金额,情况令人关注。

社联业务总监黄健伟表示,鉴于低收入㓥房户负担能力较差,导致住屋选择有限,即使他们想改善环境,但巿场可供选择的租盘甚少,结果造成越住越贵,越搬越差,根本没有生活质素可言,建议当局加强支援,包括重新派发关爱基金的N无津贴,较早前施政报告提出向轮候公屋逾3年、无领取综援的基层派发现金津贴或综援租屋津贴的受助人数更为广泛,达到支援低收入人士的效果更佳。

至于㓥房租务管制研究工作小组今年四月提交研究报告,声称难以订立起始租金,担心引起业主与租客纠纷,黄健伟认为社联收集一千五百多人的㓥房租金数据,便能厘定出估算租金水平,相信政府拥有更全面普及的人口统计数据,起始租金机制“技术上有难度,但唔系做唔到,重点系做唔做”期望社联抛出方案,未来再向政府反映起始租金水平的重要性。

他又建议,应协助社福机构在㓥房林立的地区设立地区㓥房服务队,加强支援及识别贫穷㓥房户,并因应㓥房户搬后耗尽积蓄的难处,考虑设立搬迁紧急基金,由服务队负责审批,一解燃眉之急。

社联㓥房租金估算水平分析表:

基数:单位独居深水埗,没有任何设施及间隔的地下一㓥二单位,估算租金为$2,691

1)地区因素:港岛+$697 、油尖旺及九龙城+$112 、观塘及黄大仙 +$666、荃湾葵青区+$587、新界(不包括荃青)+$220

2)住户人数:每加一人+$435

3)㓥房设施:有独立厕所+$918、独立或共用厨房+$158、有窗+$473、独立或共用客厅+$575、两房或以上+$1,131

4)单位分间情况:单位每分间多一间㓥房(不适用于床位房)-$145

5)楼宇设施:有升降机每高一层楼+$31、冇升降机每高一层楼-$86

6)住屋种类:木制板间房-$92、寮屋-$620、其他单位如阁仔、床位、天台屋-$786

例子A:两大一小家庭,居住一㓥四天台屋单位,五楼无电梯,没有间隔、有独立厕所,没有厨房,有窗

估算租金水平:$2,691+$112+($435X2)+$918+$473+(-$154X2)+(-$86X5)-$786=$3558

例子B:两大一小家庭,居住观塘唐三楼没有电梯、没有间隔只有一房、有独立厕所及窗户的一㓥二㓥房

估算租金水平:$2,691+$666+($435X2)+$918+$473+(-$86X3)=$5,360