【01验区】洪福邨开邨四年　交通小孤岛　仅四条九巴线全日行驶

在《洪水桥新发展区建议发展大纲图》中，公共屋邨洪福邨的附近有医院、体育中心、运动场等公共设施。讨论接近二十年，新发展区计划终于在今年开展第一阶段的平整道路工程，首批居民预计于2024年入住。
大纲图中的设施或留于纸上谈兵的阶段，但同区的洪福邨早于2015年入伙，约1.2万人搬进邨中，而交通、社福、街市等设施虽已配备，但洪福邨社区干事陈树晖坦言，“这通通都好似形同虚设，有设施但是未能对应到街坊的需要。”

陈树晖去年起于邨内服务，不少街坊向他反映交通不便仍是较严重的问题。邨内设有公共运输交汇处及巴士站，每朝7时至8时的繁忙时间，上班上学的居民就会在街市后方的巴士站，等待港铁接驳巴士K75 或K75P 到天水围西铁站及天水围区内。

这天随陈树晖于巴士站观察，发现巴士站大排长龙，“曾经有日数过，大约有120多人在排队。”。他由去年9月起，开始纪录港铁接驳巴士到站的时间，发现7:00至7:30 之间的班次大约3至4分钟一班，但每到7:30 后就需要等约10分钟，“很多时等很久，一来就三部车，港铁的思维就是储起一班人，然后一次过清走，这样车厢就会很迫，等的时间亦长。”

除了港铁接驳巴，居民日常多用轻铁往来元朗及屯门，但陈树晖说洪水桥站早于洪福邨尚未落成前，已面临饱和，现时区内突然增加1.2万人，轻铁早已超出负荷。按2017年《公共交通策略研究》，途经洪水桥的610 （屯门码头至元朗）、615（屯门码头至元朗）及751 （友爱至天逸）于2016年最繁忙路段的载客率分别高达85%、80%、96%。“巴士及小巴在这区的角色，理应是舒缓轻铁的负荷，但现时却没有解决到问题。”

九条九巴线  得四条行全日

港铁接驳巴及轻铁为当区主要交通外，居民亦会选搭九巴通勤。九巴于洪福邨的设有九条巴士线，但当中只有四条线全日行驶。

63X、268X 及68X均是前往旺角及佐敦，根据九巴于“2014年至2015年元朗区巴士路线发展计划”，68X原为来往元朗及佐敦，报告提到有50%乘客来往洪水桥、元朗和美孚、荔枝角、长沙湾，其余 50%的乘客则来往洪水桥 、元朗和旺角以南至佐敦一带地区，所以建议将巴士线分拆多一条268X线，目的是减省前往佐敦及旺角的时间。

陈树晖于邨内观察及访问街坊的意见，发现他们于繁忙时间甚少往九龙西上班。反之，居民较多前往观塘、蓝田及上水，但前往蓝田的258A巴士线，则于早上7:20 就开出尾班车，上水的261P 亦遇到同样问题。“运输署没有答复，估计现时洪福邨也未必是终站，九巴只是见步行步。”

经过跟运输署的磋商，陈树晖称原本来往天水围及上水的276P，将于2019年第三季延伸至洪水桥。纵然洪水桥居民能享有往上水的全日线，但陈树晖认为，这或会增加天水围居民前往上水的时间，一切源于欠奉详尽规划。“现时洪福邨很多交通都是‘搭单’，沾邻近地区的资源，这并不理想，但从运输署及九巴的口中得知，洪福是不会有独立的线路。”

死灰复燃的小巴线　

区内对交通需求甚殷，惟对外的巴士线有限，反而行走区内的小巴线曾因载客量不足而终止营运。

619线小巴营运首半年　严重亏蚀结束

619小巴线于2016年营运，来往天水围及洪水桥，每10至15分钟一班。按同年11月年区议会集体运输服务工作小组文件指，619线营运首半年，每天平均乘客人数不足400人，营运商因严重亏蚀而结束营运。轻铁饱和、港铁接驳巴士班次不平均，小巴理应可以填补缺口，但陈树晖称到站时间跟接驳巴士并无分别，加上港铁月票包括转乘优惠，有乘客因此而倾向乘搭后者。“小巴线多只停到天水围西铁站，不能到达区内，跟接驳巴士的路线完全重复，想去天水围的居民就不会选搭小巴。”

小巴线最终于2017年3月停止营运，但今年2月，运输署计划增设两条小巴线，分别由洪福邨开往元朗东头邨及天水围，陈树晖认为若新路线按以往的营运方法，日后或会重蹈覆辙。以运输署建议天水围的路线为例，小巴会途经天耀路、天瑞路等，虽然线路延长至天水围医院，但路线跟港铁接驳巴士大同小异。此外，小巴线的班次建议约20分钟一班，这种种如同重蹈619线的失败经验。“署方事前又会否做调查？贸然开一条线恐怕又会亏蚀离场，到时深怕署方认为洪福邨根本不需要小巴，这就大问题。”

轻铁饱和、九巴线路有限，小巴经营困难，洪福邨的交通问题仿似难以找到出口；陈树晖分析，运输署的态度仍以轻铁为先，巴士、小巴为副，加上洪福邨属洪水桥新发展区，整体规划仍有调整的空间，难以落实全盘的交通规划。“为何屯门59区有整体巴士规划，但这里就没有呢？”

商场外判租金贵 难容小商户

洪福邨开邨四年，邨内的民生设施仍未臻完善。邨内有一个街市及街铺式商场，以连锁店为主。陈树晖认为，洪福商场属房署管理，但租金跟一般商场别无区别。以食肆为例，他说租金约20至30多万，而一般药房则约4至6万，“这里租金并非特别高，但问题是跟出面的租金相约，即使房署物业都不能够有街坊的生意。”

除了租金昂贵，小商户难以负担，陈树晖还提到洪福街市为房署外判管理，但因为租金及人流关系，街市的物价高昂，“街坊为买平𩠌又要去别的地区，这都会加重交通或其他街市的压力，所以整个规划都存在奇怪的问题。”

社福设施形同虚设 未能对应街坊所需

现时，洪福邨邨内有青年空间、老人中心、幼稚园、弱智人士宿舍及康复大楼，陈树晖形容纵然服务涵盖三个年龄层的需要，但设施形同虚设。“青年空间的课堂贵，而老人中心只是提供电脑予老人家，没有确实的照顾服务。”

新界妇孺福利会社会服务部柏雨长者邻舍中心的服务报告指，中心有不同设施，包括健体角、自助健康管理站、电脑、免费报纸杂志、电视；并举办恒常活动（如卡啦ＯＫ、健康操），社区康乐活动（如旅行、聚餐等），亦有隐蔽长者支援、个案辅导及认知障碍服务等。

交通、街市扣分最多 洪福邨仅值50分

总括而言，陈树晖认为洪福邨的整体设施仅仅合格，“这50分是给屋邨设计上，看得出在新型屋邨，设计上花了很多心思。但为何会扣分呢？　一是交通，这里至少也要扣十至二十分。因为无法满足这理居民的需要，同时令为洪水桥居民带来不便，第二就是社福，社署究竟有没有对应这里的人口分布的需要，去安排甚么团体呢？似乎这个又做不到。

第三是街市，这里大约都会扣十多分，问题是房署整体外判的模式，即使不售予领展，都会重复一些问题，就是价高者得，或被集团垄断，这些趋势会慢慢看见。整体而然，今日洪福邨被我们扣分的地方，很多程度上是房署制度上没有改革，无论是规划上等等问题，所以全港性的问题在洪福都会出现。”