年爆百次水管　八成半为换水管计划漏网之鱼　区议员斥水务署误判

早年水务署为改善水管健康，推出“更换及修复水管计划”（计划），计划于2015年大致完成；不过各区水管仍然频频爆裂，去年一共有112宗爆水管个案，共有95宗不属计划涵盖范围之内。议员质疑水务署评估失当，以致出现“漏网之鱼”，亦有工程师认为应该全面更换水喉，以防区区爆水管。

自2000年起，水务署展开“更换及修复水管计划”，分阶段更换及修复全港约3,000公里的老化水管，随着计划于2015 年大致完成，水管爆裂个案由2000年约2,500宗大幅减少至2018年约100宗。

一年112宗爆水管　葵青、湾仔爆得最多

根据水务署最新统计，2018年至今年1月，全港18区一共有112宗爆水管个案，而葵青区（23宗）、湾仔（14宗）、中西区（10宗）及油尖旺区（10宗）爆水管次数最多。

近85％爆水管个案不属修复计划范围内

《香港01》早前曾报道东区多次爆水管，而爆裂的位置多属换水管计划范围以外，地区人士质疑有关当局评估水管健康的准则有误，令部分“不健康”的喉管被计划剔除，认为计划应当作全面检讨，促请有关当局尽快检查计划清单以外的水管，以防一爆再爆。

究竟去年有多少宗爆水管个案，并不属计划范围之内？《香港01》获水务署回复，指112宗爆水管个案中，95宗爆裂的水管，并不包括在计划内，而其中29宗个案的爆裂水管更舖设少于30年。

有3宗爆水管个案，是曾经包括在计划内“已更换／修复的水管”，怀疑是由于水管有难以察觉的潜藏瑕疵，以致爆裂；另外，14宗个案的水管原本已纳入计划，但于完成修复工程前爆裂，其中9宗个案已于2018年内完成工程，而余下5宗个案由于施工难度较大，预计于2019年第三季完成。

葵青区议员倡封路换喉：长痛不如短痛

葵青区属爆喉最多的地区，当区区议员林绍辉认为，原因在于葵青较多旧区，而这些地方依山而建；同时近年人口增加，车流量大增，马路地底的水喉随之受到影响。

如果要彻底换喉，将要封锁行车路，届时或引起居民不满，“警察唔想封路，运输署又唔想封。而封路会令好多交通改路线，居民又会唔想。”不过林绍辉认为仍然有必要全面更换水喉，“成日爆，要慢慢同居民解释有换喉必要，长痛不如短痛，封一阵路去做。”

东区区议员：计划误判水管健康　易生“漏网之鱼”

至于东区，区议员麦德正指，区内近两次爆水管都严重影响社区，令商舖水浸、大厦升降机被冲坏。西湾河太乐街9号位置早前二月爆水管，形成高达6米的喷泉水柱，水涌入民居、令冷气机报废。他认为，如果一早就彻底更换水管，就不会有出现这些问题。

“东区两个月有四宗，咁短时间、于一百米内的三个位置爆水管，每一次都非常严重，证明有嘢做漏，点解计划只系顾主要水管，而其他就等佢爆？”麦德正指，成安街与筲箕湾道交界、太乐街9号及西湾河街171号，三处位于直径距离约100米，加上3月5日圣十字径爆水管，竟在短期内连续爆水管及水管渗漏；数字上清楚显示，“更换及修复水管计划”有明显不足。他批评计划对于主要水管的定义不清晰，而换管范围亦有误判，造成漏网之鱼，严重困扰居民，“应该要彻底检查及更换水管，而非等佢爆先至换”。

水管爆裂个案由2000年约2,500宗，大减至2018年约100宗，但麦德正认为应计算爆水管造成的损失，以评估社会成本，“唔系用次数去计，为居民同商舖造成不便同损失，政府又唔赔，有㗎车泊喺水管隔离，被水浸到报废，但政府就当系天灾，对于人哋嘅损失并不负责，咁又点计？”

申诉专员公署指水务署巡查、跟进行动欠标准

香港申诉专员公署去年发表调查报告，亦曾经指出水务署在衡量水管遭破坏风险的准则欠清晰，包括没有订明准则审视工程承办商过往的记录，如是否屡犯不改、错误的严重程度等，以决定巡查有关工程的次数和跟进行动；没有订明准则判断工程有多大风险损害水管，如工程规模、地盘是否接近供水网络等；没有说明如何按水管的重要性，如水管直径、涉及的供水范围以厘定巡查的优次及次数；及没有就水管是否易遭破坏，如物料、所在位置及附近公用设施舖设是否密集等订下清晰准则。

水务署回复记者查询，指评估准则同时考虑多项因素，包括水管爆裂的机率，例如水管物料、使用年期或状况、水管过往的爆漏记录等，及爆裂后果的严重性，例如受影响的客户数目及对交通的影响等。

工程师：全部水管都应该换

香港工程师学会前会长黄泽恩表示，虽然水管愈老愈容易爆，但并不会以30年划线，因为少于30年的水管都可能爆裂。他解释，一般水管是否耐用，其性质物料会有很大影响，“钢管较耐用，其他可能冇咁好。”

黄泽恩指，换水管有一定指标，老化水管较为高危，所以会先更换较老的水管，但除了年龄还要看是什么物料。他续指，换水管也要视乎周边环境条件，始终换水管会影响附近交通，“除非爆咗就一定要换，如果唔系都要睇工程会唔会造成交通挤塞。”

“其实所有水管都要换，除咗得3至5年嘅水管，任何水管都有爆裂危机，但其实呢啲过几年都要换。”黄称，水务署早年监察并不够恒常，故令水管有很多问题，而近年监察已更频密，“有新科技去监察，以前测唔到嘅，𠵱家都测到。不过𠵱家都系咁爆，咁就要再揾新啲嘅科技去做。”

水务署：会持续评估水管风险

水务署回复记者时解释水管爆裂成因，指本港的供水管网规模庞大而复杂，水管总长度达8,000多公里；而香港山丘多，要维持高地处足够的水压，供水管网的水压较其他国家为高，加上大部分水管埋藏于地下，而地下公共管线密集，交通繁忙、道路工程频密等也会对水管带来震动和干扰，增加水管爆裂和渗漏的风险。此外，水管爆裂可由周边泥土移动、外来压力、运作环境对水管物料的影响及水管状况等情况综合导致，故水管使用年期并非令水管爆裂的唯一决定因素。

署方指会推行风险为本的“水管资产管理”，以有效维持供水管网的健康状况，同时平衡因进行水管改善工程对交通、社区、市民等造成的影响；并根据水管物料、故障记录、使用年期，倘若出现故障对用户及交通的影响等，持续评估水管的风险及其服务年限，改善高风险的水管。

署方续指，会把一些重复发生水管爆裂的地点列为“爆喉热点”，分析有关爆裂原因和拟定改善措施。倘若市民就政府水管爆裂个案提出索偿，署方会按既定程序跟进处理。此外，水务署指正逐步建立“智管网”，透过设立2,000个监测区域收集供水管网数据，改善失水情况。