【策掂】UC01_政府咨询区议会程序制度化

“为正策士”今年继续举办第3届《策掂 - 杰出政策人大赛 2018》政策及游说比赛，《策掂》有别于传统政策比赛，致胜关键是政策游说（lobbying）。参赛同学要以自己倡议的政策建议，亲自做电话民调，再面对面游说“拆掂”不同立场不同光谱不同岗位的左中右真实持份者。为增强参与者与市民的互动，今年“为正策士”更伙拍香港01，特设“香港01会员最喜爱政策大奖”，让参赛者可以将政策倡议，放上香港01专页直接面向所有持份者和市民，合资格的政策与队伍可以接受公众投票，得票率将占第3届《策掂 - 杰出政策人大赛 2018》终极游说总决赛当日评分的 20%。以下是大专组别 UC01的政策倡议短片摘要：

市民与区议会产生不信任的问题严重。现时，市民与区议会之间跌入一个恶性循环，区议会在政策上似乎不能作出实质的改变，令市民感到区议会无能，继而拒绝向区议会反映民意。除此之外，政府不掌握民意，对民意的回应能力不足，故此容易闭门造车，令社区中相继出现“小白象”的项目。由“不能避雨亭”、“四不像烧鹅”、“元朗天价桥”以及观塘一亿音乐喷水池的争议，都显示出地区行政机制上出现漏洞。就此，我们建议政府咨询区议会程序制度化。参考《基本法》第七十三条《立法会的职能》，于《区议会条例》第61条提出两项修改。第一，区议会有权对政府的工作提出质询。第二，在行使上述各项职权时，如有需要，区议会可传召有关人士出席作证和提供证据。此修改于法律上给予区议会可以就特定议题传召任何政府官员，或其代表进行质化询及提问的权力，加强其咨询角色的职能。政府于制定政策后必须向区议会提交报告书，解释采纳及否决方案的原因。我们相信，若通过修改区议会条例制度化区议会与政府官员之间的交流，会令政府官员更重视区域事务。官员和区议员之间的问责关系从而得到提升。从法律上的可行性来看，政府咨询区议会程序制度化合乎基本法。按照《基本法》第97条的规定，区议会理应为非政权性的区域组织。政府咨询区议会程序制度化并不会抵触基本法的规限。而就规定政府定期接触及咨询区议会的意见，方案完全切合基本法所述区议会职能的条文，并令整个咨询程序更为制度化。变定唔变 由你改变

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