卑路乍湾海滨长廊噪音扰民　区议员：愿景带动管理模式难介入处理

位于坚尼地城海旁的卑路乍湾海滨长廊自两年前开放以来，深受市民欢迎，除了结伴到场“打卡”，亦吸引不少踩板人士练习。然而，近日有附近居民却表示长期受到该处的噪音滋扰，由于持续到深夜，影响居民日常作息。
当区区议员彭家浩表示，该地属于愿景带动管理模式，与以往由康文署管理的方法不同，又指过往曾联同政府相关部门巡视，反映问题，当局派出管理员及在场内增加告示，提醒使用者控制声浪，但情况未有改善。南区区议员司马文则认为，政府在发展公共空间时，需要考虑不同持份者的需要，亦要适时调整管理模式。

最高峰30多名板友同场踩板

中西区区议员彭家浩指，近月接到至少有超过10名居民投诉指，卑路乍湾海滨长廊晚上至深夜频频传出噪音，严重影响坚尼地城海傍一带如华宝大厦、海怡花园、翡翠阁的居民作息。他透露，过往有居民试过报警求助，惟因场地属愿景带动管理模式，即以开放式设计及可持续的地方管理，以最少规则方便市民更自由地活动，故难以介入处理噪音问题。有居民向他反映，每晚自7时起，便开始有滑板使用者前往海滨长廊踩板，至晚上9时开始多人聚集，活动持续至深夜3至4时，最高峰有30多名板友同场踩板，发出声浪扰人清梦。

彭家浩指，过往曾与相关部门如发展局、民政事务署及康文署职员到该处视察，“其实佢哋都知有呢个问题，之后都有叫啲管理员帮手沟通提醒，有喺场地加告示，叫佢哋要控制声浪，但成效低，噪音问题持续”。彭家浩于本月初再次向发展局询问，噪音问题可用什么方法处理，惟至现时尚未收到回复。

呼吁场地使用者自律

对于愿景带动管理模式，彭家浩认为让市民有更多自由度使用场地是一件好事，但海滨长廊有人经过时，难免会发生噪音问题，令附近居民受罪，“唔单单系板友，可能放狗、踩单车都会造成类似嘅问题”。他认为教育是其中一个解决方法，例如呼吁市民要自律，在不打扰其他人下使用场地。

彭家浩提到，曾思考过在场内兴建隔音屏设施，但会与开放海滨长廊的理念背道而驰，不利于通风及景观，亦未能评估隔音屏对附近的高楼大厦是否有效。他认为，噪音问题与土地规划有关，因现时中西区内并没有康文署辖下的正规板场，建议政府可考虑在一些远离民居的地方兴建板场，也不需要局限于室内，一些高楼底的室内场亦可作为考虑之列，而思考如何管理海滨长廊则属最后的手段。

司马文倡分割场地由不同部门及社群组织协助管理

南区区议员司马文则认为需要调整海滨长廊的管理模式。他指，如把场地交由康文署管理，基于《游乐场条例》下会出现诸多限制，例如不能进行踏单车、滑板及钓鱼等活动，但又不能把海滨长廊当行人路般交予路政署管理，故需要开发一个新的模式，例如把地方分割由不同部门及社群组织协助管理，他举例指，卑路乍湾海滨长廊部分割槽域可保留由发展局／海港办事处管理，部分则可出租予社会组织（NGO），而维护和清洁工作可外判给康文署负责。

倡在东边街北休憩用地建板场减噪音影响

司马文建议政府考虑使用西营盘东边街北休憩用地，除了兴建一段用地作为连贯海滨长廊外，亦应加入适合年轻人及板友的设计。他认为该处远离居民，适合作为板场，相信带来的影响较少。司马文亦希望不同的公共空间可以共存，建议政府发展公共空间时，除了考虑小童及长者使用外，亦要兼顾到年轻人及运动人士的需要，因为他们也是公共空间的用家。

警务处回复查询指，于2021年9月至2022年2月期间， 先后接获5宗发生于卑路乍湾海滨长廊的个别噪音投诉。一般而言，当警方接获噪音投诉后，会派员到场调查，并根据实际情况作出劝喻／警告，或考虑引用香港法例第400章《噪音管制条例》执法。警方指，会继续就接获的噪音投诉采取适当的跟进行动。

环保署则表示，卑路乍湾海滨长廊一带属公众地方，上址发出的噪音受《噪音管制条例》第4及第5条所管制，并由警方负责执法。署方在过去半年共收到2宗有关卑路乍湾海滨长廊的噪音投诉。署方已就个案回复投诉人，如他们再受到上址发出的噪音滋扰，可致电附近警署，要求警方提供协助。

发展局：3月23起晚上11至早上九点禁止噪音活动

发展局回复指，卑路乍湾海滨休憩用地采用有别于一般休憩用地的场地管理模式，以较大弹性和相对自由的安排，为市民提供一个可容纳更多活动的“海滨共享空间”。用地二十四小时向公众开放，由多个政府部门共同管理，包括发展局海港办事处、中西区民政事务处、康乐及文化事务署（康文署）等。由于用地的设计和管理模式属实验性质，部门会不时进行实地视察，并适时因应实际情况而作出调整。

康文署在过去半年共收到4宗涉及卑路乍湾海滨休憩用地噪音问题的意见。收到市民的意见后，康文署便与相关部门商讨及跟进。根据“海滨共享空间”的营运经验，及考虑到附近居民对晚上噪音的关注以及社交距离的需要，由2022年3月23日起，卑路乍湾海滨休憩用地将于晚上11点至早上9点期间，禁止所有产生噪音的活动（包括滑板），直至另行通知；日间的安排则维持不变。部门早前已在用地张贴告示，并于午夜后到场向市民讲解新安排。署方亦已就新安排与西区警区沟通，邀请他们多加巡逻，以便在有需要时介入和采取执法行动。