调查揭新租管立法后成效不彰 㓥房租金占入息比例较去年反升

撰文: 莫家文
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针对㓥房租金的新租管条例立法今年1月生效后,不但不能保障租住权利,反成为业主加租的催化剂。社协公布最近不适切居所租户调查,发现相比上一年的同类调查,受影响最大的1至3人㓥房住户收入微升或保持不变,但租金占家庭入息的比例不断上升,最夸张占比超过一半,反映租金在新例立法后有加无减,有唐六楼㓥房户称业主以单位重建为由,加上觑准她全家人轮候公屋多年不敢迁走,去年立法前先加租12%即700元,放言“你唔钟意可以搬走。”今年随时再按条例封顶上限加租一成。社协建议政府尽快订立起始租金,规管租金水平,差饷物业估价署亦应加强主动执法,“唔系坐喺度等租客投诉先做嘢。”

1至3人家庭㓥房租金中位数占入息比率较去年上升

社协今年1月至5月以网上问卷形式访问291名来自油尖旺、深水埗、观塘、九龙城、荃湾等12区不适切居所的居民,当中95%居住㓥房,其余居住板间房,床位房及天台屋等,以居住㓥房的受访者为例,没有房间的套房租金中位数为4,700元,有房单位租金中位数为5,500元。有84%受访者正申请公屋,整体公屋轮候时间中位数为46个月。

调查发现,自立法会去年10月三读通过《2021年业主与租客(综合)(修订)条例》,落实㓥房租务管制,今月1月正式实施后,有16%受访者遭业主、地产代理或二房东拒绝签新租约,12%遭加租或迫迁,有59%指条例通过后同类单位在巿场上租金有所上升。有58%受访者认为在条例下业主不会履行责任,63%认为租务立法不能保障其租住权益。

今次问卷调查与2年前的同类调查作比较,发现家庭去年平均收入中位数较前年下跌,但与今年相比大约持平或微升,以一人家庭为例,月入中位数由去年3月的6,500元微升至今年5月的6,750元,但租金占入息比例中位数却由去年的40%急升11个百分点,至今年占51%;二人家庭月入中位数去年与今年同为8,000元,但租金占入息比例中位数由去年50%微升至52%,三人家庭月入中位数去年与今年同为12,000元,租金占入息比例中位数由去年的41.67%加至今年的46%,反映基层收入在疫情下未有上涨,但租金在租管立法后呈上升趋势,变相降低基层生活水平。

去年加租12%立法后可再加10% 㓥房户:业主话我唔钟意可以走

韩小姐与丈夫育有一子一女,2017年以5,000多元租住面积大约100呎的唐六楼㓥房单位,现时租金已加至6,300元,当中加幅最高的一次是去年8月,业主以单位已被纳入重建为由,要求加租700元,加幅达12%,并扬言“你唔钟意可以搬走。”由于她已轮候公屋8年,担心迁走后不久后便要上楼,白白浪费搬迁及添置家私费用,只能肉随砧板上硬食加幅。她担心租管立法后业主今年死约期满后可再加租一成,“到时点算呢,走又唔系,唔走又唔系。”

陈小姐与丈夫及6岁儿子一家三口2016年以4,500元租住油尖旺一个面积约150呎的唐七楼㓥房单位,每年加租约200元,至2020年初疫情爆发后,业主一度体谅租户收入大减一度冻租,至今年1月再协商新租约时,业主明言加租500元至5,600元,追回前一年冻租加幅,当她表明需要时间考虑,并致电政府热线询问新租管制条例会否规管加幅时,业主立即在一星期后循土地审裁处两度发信要求她一个月内搬走,吓得她急急签下新约。她称丈夫月入只有万余元,疫情期间收入最低只有8,000元,但租金连水电费合共便超过6,000元,令她无法持家,只好求助社协提供食物支援,而目前轮候公屋6年多仍然上楼无期,只能暂住㓥房内继续无了期等待,“硬食加租唔开心,但又唔敢搬。”

社协促两年内加入规管起始租金条文 设两年一检机制

社协副主任施丽珊表示,综合调查各项数据,反映㓥房租金已失控,远超基层可负担水平。“若以起始租金按差饷估价署租值作比较,笼屋系(巿面租值)7至9倍,㓥房系2至3倍,分租唔系唔可以牟利,但𠵱家(㓥房)业主系暴利,咁系咪合理呢?” 现时条例未能解决租金“离地”问题,促请2年内于条例加入规管起始租金的条文,规定业主分间出租后,年租收入不得高于差饷估价署租值的120%,并且设立每两年一检的机制,以贴近巿面租值实况。

她又指立法后半年以来,㓥房租管成效并不明显,建议差饷物业估价署应主动执法,例如主动上门洗楼或发信抽查业主单位,并与非政府机构成立的6队服务队合作,上楼拍门主动联络㓥房租客了解情况,而非“坐喺度等租客投诉”,长远则增加公屋及社会房屋供应,尽快舒缓房屋供应紧张。