照顾照顾者平台论坛提多项倡议　促改以社会照顾模式制定政策

关注照顾者需要的“照顾照顾者平台”上周六（24日）举行网上论坛，讨论社区对照顾者的支援不足，以及提出不同的政策倡议，希望建立更多对照顾者友善的政策，减低他们的压力。
出席者包括严重弱智人士家长会协会代表李芝融、香港社会服务联会护老者工作小组代表李荫国、深水埗区议会主席杨彧、以及城市大学前应用社会科学系副教授梁丽清博士。李荫国认为照顾有需要人士是整个社会共同承担的责任，并提出6个针对照顾照顾者的方案。梁丽清博士则向出席者讲解家庭照顾模式与社会照顾模式的分别，指出本港制定政策时采取家庭照顾模式，衍生不少社会不公问题。

照顾照顾者平台由18个机构包括护老、护幼、残疾人士照顾者、精神病患者的社福单位组成，希望透过提出有关照顾者的倡议及教育，令大众关注照顾者的需要，至今已成立2年。严重弱智人士家长会协会代表李芝融表示，照顾者的需要分为4大类，包括身心社灵（身体、心灵、社交及灵性），每个细节也需要被关顾，惟照顾者自身未必留意得到。李芝融指上月葵涌邨的伦常惨案，令不少照顾者情绪波动，他形容本港不断重演与照顾者有关的惨剧，问题却一直未被解决，源于政府在制定政策时，以个案作分割单位，而非考虑整体家庭的需要，促请政府成立有关残疾人士及照顾者的委员会，跟进相关的政策规划，并应有照顾者加入委员会提供第一身意见。他亦鼓励照顾者不应忽略自身的权益，应勇于发声表达需求及向同路人求助，“你不做，你的声音会慢慢消失”。

照顾者常忘记自身需要

香港社会服务联会护老者工作小组代表李荫国则提出6个针对照顾照顾者的方案。包括制定护老者政策时，需以护老者为本，期望当局能进行广泛的研究调查，向公众呈现护老者的需要。其次是确认护老者的角色、身分及贡献，必须肯定他们的照顾工作价值，并提供这方面的实质支援或协助。第三，保障护老者能获取资讯、训练及服务的权力，促请政府建立一站式资讯平台，方便护老者索取有用资讯。

第四是透过服务及经济支援减轻护老者的负担，建议政府恒常化护老者津贴，以及提供不同形式的经济援助。第五，关注护老者的健康及生活质素，由于照顾者已用上很多心力专注照顾工作，忽略自己的身心需要，令他们明白要关爱自己身心和保证生活质素。最后一项是创造护老者友善的工作、学习及生活空间及环境，包括提供在职在学支援，因很多照顾者为了专注照顾工作而离开工作或学习岗位，严重影响他们的发展空间。

深水埗区议会主席促18区推动关注照顾者方案

深水埗区议会主席杨彧表示，去年深水埗区议会成立工作小组，并作出照顾者友善状况调查，他建议18区区议会一同推动关注照顾者需要的方案，“社区内的服务照顾及设施是否缺乏？在区议会层面，需要这些数据去推动改善工作，希望每区都可以做这些调查并跟进资料。”他亦特别提到区内即将成立家长亲属资源中心，让家长有更强的支援。

“有些女性工作能力很高，但需要在家照顾家人而牺牲事业，因为整个照顾政策方针认为照顾家庭是女性的天职，她们须承担这个责任，制造了社会性别不平等的关系。”

梁丽清博士过去曾处理数个有关照顾者的研究，总结出本港照顾者政策的三大问题，包括公营服务名额不足、服务安排难以配合家庭需要，以及市场上提供的服务收费高昂。她亦分享了家庭照顾模式与社会照顾模式的分别，“香港不论是制定儿童/长者/残疾人士照顾政策上，政府都是采取家庭照顾模式”。

但她提出以家庭照顾模式制定政策，衍生出不少问题，“家庭照顾模式建基于传统家庭观念，家庭照顾即是谁来照顾？就是不用工作的那位”，可是，“男主外、女主内”的观念已不合时宜，这种想法令妇女一直成为家中的主要照顾者，其需要往往被忽视，女性出外就业的机会也会减少，“有些女性工作能力很高，但需要在家照顾家人而牺牲事业，因为整个照顾政策方针认为照顾家庭是女性的天职，她们须承担这个责任，制造了社会性别不平等的关系”。此外，政府以低度介入的策略提供服务，若公营的资源未能满足需求，便会依赖私人市场，“但低收入家庭未能负担高昂服务费”；而且政府欠缺长远规划，没有因应家庭模式变化及人口变化来改变政策方向。

故此，她提倡社会照顾模式，由政府主导，连系社会上不同的持份者，在照顾层面上共同承担责任。梁丽清举例，台湾的照顾者达到一定的照顾时数，可获取相应津贴，“政府需要向照顾者给予支援及培训”。