来稿｜中新免签了　陆港就应该免签吗？

来稿作者：李彦洲

最近网上有一种观点，认为中国和新加坡已经免签证了。但中国内地和香港之间还要签注，很受限制，已经不合时宜。

这种说话非常不负责任，甚至有些荒谬。首先，也是最重要的就是新加坡和中国之间没有陆路口岸，只能靠飞机航班到达。这就很大程度限制了中国游客去往新加坡的人数。2023年到星旅游中国游客人数为136万人次，而访港内地客全年录得2654万人次，相差二十倍之多。即便如此，香港旅游发展局主席彭耀佳表示，2023年访港旅客有3400万人次，只回复至新冠疫情前约一半。如果全部恢复的话，香港的内地游客能达到5000万人次左右，这对一个1000平方公里，700多万人口且山多平地少，道路狭窄的城市，已经严重饱和了。就像前不久发生的元旦夜大批内地游客滞留香港的事件，就是因为皇岗口岸的通宵跨境巴士没法承受这么多游客北上，并不是跨境巴士和皇岗口岸本身有什么问题。笔者认识的来过香港的内地朋友，都说香港人太多了，特别是尖沙咀、旺角、铜锣湾一代，人数超过他们的想象。如果免签的话，香港的道路，交通很难承受和接纳这么多游客，这样非常影响游客的心情和香港旅游业的质量。

另外，笔者曾经采访过以为在研究新加坡的中国学者，她说，即使中国和新加坡免签，新加坡政府靠航班来控制中国赴星游客人数，也是一件很容易的事。而正是新加坡明白这一点，所以才敢和中国互免签证。

另一方面，新加坡和近在咫尺的马来西亚却不是免签，马来西亚的人均收入和中国差不多，和新加坡的关系不可谓不紧密。但即便如此，平地居多且道路宽阔的新加坡也不敢和马来西亚免签，因为两国有陆路口岸，一旦放开，肯定会有大量马来西亚人涌入，影响新加坡的正常生活。香港和深圳有7个口岸，但新加坡和马来西亚只有两个，而且马来西亚去年只占新加坡外国游客的第三位（109万人次），由此不难发现，新加坡对离它最近邻国的还是不会完全放开。

还有人认为外国人可以来港待香港，但外国人来香港的比例远低于内地人，因为他们也大都要坐飞机走空港，而不是走陆路，这在很大程度上限制了来港的外国人人数。

另外，还有就是香港是个免税港，而内地是要收关税的。香港的很多商品是国外进口的，特别是一些初级商品，价格比内地低很多。如果完全放开内地游客出入境，是否会发生走私或者类似之前“水货客”的事件，从而影响内地商品价格，打击工农业，扰乱内地市场，减少国家关税收入，这个也很难预料。

现在内地游客来香港其实并没有什么那么难，7天的时间也足够一般游客游览，如果说简化出入境手续的话，尚可以商榷，但是完全取消，就显得非常不合理了，甚至荒唐。同样，笔者认识的内地朋友，并没有觉得香港签注有多难，非常简单快捷，费用也不高。

况且《基本法》第22条特别规定，“中国其他地区的人进入香港特区须办理批准手续”，取消免签要有违反基本法之嫌，这绝对非同小可，并不是简简单单的说改就改的。而且香港如果取消签注，澳门又该如何，也跟著取消吗？特别是涉及到敏感且有复杂的澳门博彩业。

香港的内地游客没有恢复到以前，旅游业没有恢复，但这并不是签注的问题，很大程度是香港商品和旅游性价比不如从前，设施落后，景点新鲜感下降，内地游客可选择的目的地增多，而绝非是香港签注的问题。

作者李彦洲是新闻工作者，大学修读国际关系。文章仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

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