梁海明｜中国比美国少了两个“心”

国家主席习近平近日在三藩市举行的美国友好团体联合欢迎宴会上发表演讲，表示“中国从不赌美国输，从不干涉美国内政，也无意挑战及取代美国”，他并指出，中国无论今后发展到哪一步，中国都永远不称霸、不扩张，不强加于人，不谋求势力范围，不同任何国家打冷战热战。中国为何没有挑战美国，乃至称霸全球的“壮志”？这是因为与美国相比，中国至少缺少了两个“心”。

来稿作者：梁海明

第一个心，是美国有“私心”。虽然英国已故首相邱吉尔是第一个提出量化宽松政策 （QE）的政要，他在数十年前就指出“在经济政策领域里，证据缺乏、所凭有限，却投放如此多的资金，可谓前所未见”（Never in the field of economic policy has so much been spent, with so little evidence, by so few. ），但把QE政策发扬光大的却是美国。2008年为应对环球金融危机，美国推出首轮QE政策，虽然导致游资充斥全球，但也确实稳住了环球金融市场免于崩溃，各国对美国的首轮QE政策都能谅解。不过，美国随后的三轮QE政策，则是明显以邻为壑，美国企图通过大印钞票，吹胀各国尤其新兴国家经济泡沫，以拉动美国出口与经济，这种“私心”的行为是损人利己所为。

更有“私心”的行为是，美联储大印钞票后又开启激烈的加息周期。近期美联储持续加息导致了新兴市场国家的货币贬值，虽然一国货币贬值有利于其出口，但是由于主要进口市场的欧美国家经济增长乏力、外需疲弱，因此虽然新兴市场国家货币贬值，也无助于提高其出口竞争力，反而会导致这些国家的进口产品价格上涨。而且，美联储加息还会令美元更加强势，从而加速资金从新兴市场大举流走，资金将进一步流回美国，不但多国货币容易遭受重创，也将导致这些国家股市动荡，经济受挫。香港当前的经济、金融市场均受挫，与美联储持续加息有很大关系。

可见，美联储一时开启无限量化宽松政策，一时又开启加息周期的以邻为壑“私心”做法，令新兴经济体饱尝泡沫与爆破的循环，体验冰火两重天的痛楚。正如一个人如果一时过饱、一时过饿，无疑会引发严峻健康问题，而新兴市场总遭受“泡沫与爆破”的循环折磨，其经济可能会出现长期难愈的“内伤”。

第二个心，是美国够“野心”。美国无疑是一个充满野心的国家，美国人的野心包含许多方面，如全球领导地位、科技领先、经济强大和军事扩张等。为维持美国的全球霸权，尤其是国际金融领域的全球霸权，美国还多次阻止国际金融组织的改革。

世界两大金融机构——国际货币基金组织（IMF）和世界银行创建于二次世界大战后，被视为美国主导的布雷顿森林体系两大国际金融支柱。源于欧洲和美国在1945年达成的“绅士协议”，所有世界银行的行长由美国总统提名美国人担任，虽然所有IMF总裁都来自欧洲，但第一副总裁均由美国人担任。

近年来，IMF和世界银行的偏私行为屡遭外界批评。例如，新冠疫情期间，纵使拥有8.8亿庞大人口的44个最不发达国家遭受严重冲击，但获得IMF的资助总计只有约80亿美元，然而，被视为发达国家代表的七国集团（G7，成员国为美国、德国、英国、法国、日本、意大利、加拿大），却从IMF获得总计相当于2800亿美元的资金。通过80亿和2800亿这两个数字的对比，已显示出IMF现有架构与规则不公平地偏向于发达国家，欠发达国家受益程度远低于发达国家。

尽管按照IMF的规章，IMF至少每五年要进行一次份额审查，并根据全球经济格局变化进行相应调整。然而，IMF上次对份额占比的大幅调整是在2010年。尽管国际社会要求IMF改革的呼声不断高涨，但13年过去，美国不仅拒绝改革，并试图推动达成各国在不改变现有配额占比的情况下等比例增资的协议。

根据IMF协定，份额和投票权调整等重大事项的提案需得到85%的投票支持才能通过，而美国的投票权重为16.5%，因而拥有了重大事项的一票否决权。美国为了维持其全球金融霸权的“野心”不愿放弃这个特权，但美国等发达经济体，又不愿意提供更多资金给IMF，以满足IMF的日益增长的资金需求，而等比例增资则不能使一些有能力提供资金的新兴市场和发展中国家成员发挥更大作用。

为什么美国不想多出钱但又想把控IMF？被誉为美国近代最优秀的财政部长之一的美国前财政部长鲁宾（Robert Rubin）在他的回忆录《在不确定的世界：从华尔街到华盛顿的艰难选择（In an Uncertain World: Tough Choices from Wall Street to Washington ）》曾透露，在这20多年来面对墨西哥、东亚国家与俄罗斯等金融风暴，美国政府都是通过IMF、世界银行向爆发危机的国家提供援助，但美国有前提要求，那就是这些国家若要接受援助，就必须推行美国提出的政策，以及接受美国的价值观。美国这种“要钱可以，但要听话听教”的做法，无疑再次彰显美国要独霸全球的“野心”。

相比之下，中国没有美国那么有“私心”，纵使经济遭受冲击，但中国也没有通过操纵货币政策，让人民币大幅贬值从而有利出口。同时，中国也没有美国那么有“野心”，中国推出的共建“一带一路”倡议，主要聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，让合作成果更好惠及全球民众。故此，在既无“私心”，又无“野心”下，中国自然不会成为另一个美国，这正如国家主席习近平所言，中国愿意成为现行国际秩序的支持者和维护者。中国追求的不是独善其身的现代化，愿同各国一道，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，推动构建人类命运共同体！

作者梁海明是丝路智谷研究院院长。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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