来稿｜改变住屋政策　狮城防患未然

8月9日是新加坡国庆。而每年国庆群众大会一般在8月下旬举行，这场大会是新加坡政府总理的重头戏。他除了向人民说明政府近期所取得的政绩，更重要的是向人民报告政府未来的一些施政方针与重点。

8月20日举行的国庆群众大会也不例外。新加坡总理李显龙在会上宣布新的施政举措：推出“共同前进配套”照顾夹心层一族、让年长者家园更宜居身心更健康、让更多人负担得起地点优越的组屋（住房） 、提供更多援助应对生活费上涨和劳动市场变化、领导班子交接“回到正轨”。这些都是政府未来施政重要课题的一部分。

来稿作者：陈文坪

而当中要“让更多人负担得起地点优越的组屋”，意味着新国58年来住屋政策的一大改变，并对公共房屋政策作进一步优化。消息宣布后，受到多方的关注。

新加坡是个蕞尔小国，又是高度发展社会。在约728平方公里的土地上，须规划成各种各样需求的土地用途，如工业区、军事区、服务区、组屋区、休闲区、公路、铁路、机场、公园、绿地等等，的确是不容易的一件事。换句话说，任何一个项目用地的增加，就意味着其它用地就必须减少。

以公共组屋（住屋）为例，经过近一甲子的发展，新加坡从南至北、从东至西所有的市镇几乎都是新时代的楼房，而且达到了“饱和”状态。这里的“饱和”指的是，供用来建造大片区楼房的土地而成为新市镇已经是“凤毛麟角”了。因此，只能在现有的市镇区内寻找或征用土地来兴建楼房，以满足人民的需求。特别是公共住屋建在优质地点，如何满足中低收入人民的需求，更是一大挑战。

正是如此，土地价格是决定房子售价的一大因素。建筑成本与人工成本是另一大因素。自2020年新冠病毒大流行后，供应链中断，导致人工成本、建筑材料一度上涨20%至30%。再加上2022年的俄乌战事，全球能源短缺导致价格更是高企难下，连带各式成本上涨，生活费也越来越高，对中低阶层人民的冲击非常明显。

在土地价格、建筑材料、人工成本、能源需求不断上涨下，新房屋的售价肯定越来越高。这对中低收入的人民是大冲击。要想在地点优质建造的房屋买房，负担是相当重的，甚至难以承受。如是这样，地点优质的楼房，将成为高收入者的“地盘”。久而久之，低收入阶层将被“靠边住”，形成两级分化。

政府预感如不采取行动，必将出现事态的严重性，即地点优质的住房因楼价高，中低收入者难以负担，都被高收入者拥有，对社区和谐、社会发展、社稷稳定是不利的。

正是如此，李显龙在国庆群众大会宣布，为让中低收入者也能在地点优质的地方买得起楼房，从而达到住房政策的初心，即“和谐社会、人人买得起房子、各族同胞的融合”。政府决定提高中低收入者购房津贴，让他们也有能力买得起在地点优质的楼房。

另一方面，也对这些地点优质的楼房采取更多限制措施。如购买者须住满10年（原本是5年）才可出售，而要购买这些二手房的人民，其家庭收入也不能超过1万4000元（之前是不设限制），还有，居民售房时，政府将收回先前给予屋主的买房津贴。也就是说，双方都要符合当局规定的条件后才能买卖。这一政策的改变，将让“居者有其屋”的政策更加的完美、完善、完整。

政府洞察先机，发现问题后，积极寻找对策，加以解决。不是等到事态严重后，才来介入。这就是政府杜绝后患、防微杜渐、未雨绸缪、防患于未然的施政理念。

一年一度的国庆群众大会，是新国总理向人民报告施政的方略，让人民了解政府未来一系列工作的重心。措施中的优化政策、关怀长者、协助国人、辅助措施，以此来加强人民凝聚力、向心力，这也是推动国家发展、向前迈进的一股支持力量！

作者陈文坪是新加坡时事评论人，关注新加坡、马来西亚、中港台等地的政治时事和经济民生。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

“01观点”欢迎投稿，来函请电邮至01view@hk01.com。来稿请附上作者真实姓名及联络方法。若不适用，恕不另行通知。