季霆刚｜俄乌冲突改变中亚地缘政治版图

中国国务委员兼外长秦刚在西安同出席中国一中亚外长第四次会晤的五国外长表示，中国国家主席习近平应约同乌克兰总统泽连斯基通电话，进行直接沟通。这是中方著眼推动政治解决乌克兰危机采取的重要步骤。这次是俄乌冲突以来中乌两国元首首次通话，秦刚在此场合提到此次通话亦显示了中国方面希望透过中亚国家的支持和和应来推动俄乌和谈。

来稿作者：季霆刚

从去年国家主席习近平在疫后首次出访中亚，外界便知道中国如何重视与中亚的关系。不论有没有俄乌冲突的发生，不论美国是否再次重新重视中亚地区，中国必定会在疫后再次在中亚以及其他地区重新发展“一带一路”。“一带一路”倡议于2013年9月首次在哈萨克斯坦宣布，其后在通过陆路和海上航线、基础设施和技术将中国与世界联系起来，随即引起美国方面的反弹和怀疑。美国国务卿布林肯在本年3月访问哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦时表示，美国将重点帮助这些国家在相互关系和与外部世界的关系中取得平衡，暗示中亚国家应发展与中国和俄罗斯以外的关系。

实际上，对于美国的外交政策而言，现在美国在中亚是没有空间的。实际上，中亚地区国家建立至今只有约三十年，部份地区局势仍未稳定，中亚依赖中国共同打击恐怖主义的程度甚高，而美国在中亚的威信和作用自阿富汗撤军和以及美国支持的喀布尔政府垮台以来大大减弱。美国若以旧有的扩张军事模式实施在中亚的战略，将大大影响地区的稳定，所以中亚国家不乐见美国插手干预中亚，亦不乐见美国在中亚与中国相争持续扩大。

2023年4月27日，国务委员兼外长秦刚在西安主持中国—中亚外长第四次会晤后表示中国政府坚定支持中亚国家主权、独立、安全和领土完整。这正正亦反映了中国对前苏联加盟共和国的主权态度，他更直言无论过去、现在，还是将来，这一立场坚定不移，不会改变，这次是中国主管外交的最高官员的公开地、明确地、在多国外长见证下向世界所有国家表态，欧盟一些国家借中国驻法大使在电视上的一段话企图打击中国外交威信和中国对乌克兰和平的努力并不会成功，在此次会晤中国大再一次展示中亚地区与中国相互信赖和依赖度高。

从经济角度而言，中国在2005至2022年期间在吉尔吉斯斯坦的投资总额为8.5亿美元，在塔吉克斯坦的投资总额为10亿美元，在乌兹别克斯坦的投资总额为15.6亿美元，在土库曼斯坦的投资总额为17.9亿美元，在哈萨克斯坦的投资总额则达为198.6亿美元，不少中亚国家对中国和“一带一路”持积极态度，该地区受益包括中国在教育、研究和发展方面的帮助，中亚国家都期待在疫后中国可以持续对中亚地区有所投入。除此以外，美国经常以提供军备来换取某些国家的信任。对中亚国家而言，不一定需要采购贵价的美制军备以提升国防能力。对于中亚，购买中国制的武器可以减少他们对美欧的政治依赖，同时提供一种廉价的方式来储存他们的军火库。

从中国如何重视中亚地区和“一带一路”，渐见中国在中亚地区的难以取代的影响力成形，亦同时见证了在阿富汗塔利班上台后美国在中亚的失势和外交上难以取得成效。中亚地区在俄乌冲突后不论在地缘政治、能源安全和物流变得相当重要、改变了整个地缘政治版图，日后中亚与中美俄三国的互动亦十分值得观察。

作者季霆刚是深圳大学港澳及国际问题研究中心兼任研究员、全国港澳研究会会员。文章仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

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