来稿｜老有所养：香港当营造15分钟长者服务圈

来稿作者：刘镇海

2025年5月27日，特区政府为推动银发经济发展，推出一系列政策提升长者生活质素，并促进经济增长。根据香港政府统计处最新数据，预计到2038年，65岁及以上长者人口将增至244万，占总人口31.9%，足见香港人口老化是社会需要重视的趋势，及早做好部署。笔者建议香港政府透过租屋优惠，在社区营造15分钟长者服务圈，发展人工智能产业和低空经济基建，以实现老有所养。

香港需要在社区营造15分钟长者服务圈。香港作为华人社会，长者往往强烈地想要居家养老，甚至将进入老人院视为被亲人遗弃。根据统计处调查显示，高达96.4%的受访居家长者表示无意入住安老院，同时81.4%受访长者称日后身体转差时，希望仍然留在家中生活。长者采取大湾区养老模式，则面对医疗服务和社交圈陌生的困难，而且不愿意远离在港亲人的照顾也是阻碍所在。然而，子女工作繁忙，未必能独力满足长者的需要。如果社区能为长者提供他们所需的生活服务，长者能在15分钟脚程内获取服务，那么社区便能支持长者居家养老的需要，分摊照顾者的负担。

政府可提供租务优惠吸引民生服务商，营造15分钟长者服务圈。民生服务商经营街坊生意，一般利润不高。以上水彩园邨为例，上水彩园邨入伙42年，不少住户家居设施老化损毁，包括电掣、水喉、墙身和大门等设施。但是上水彩园邨的住户很多都是独居长者，甚至照顾者与被照顾者都是年迈的长者。长者难以自行维修家具设施，构成潜在危险。例如洗手间地砖损毁不铺平，长者容易绊脚跌倒。长者要居家养老，需要上门家具维修服务。因此，笔者8年前成立义工队伍提供此服务，去年将此列为北区彩园关爱队的服务范畴。但碍于彩园邨内没有五金铺，采购五金物料往往超过20分钟，维修进展拖慢，不便日常生活。不少街坊都希望再有五金铺进驻，但许多商家因租金太贵而却步。从此案例可以看到，政府可透过推出租务优惠，吸引五金铺之类的民生服务商进驻，营造15分钟长者服务圈。

香港可积极发展人工智能产业和低空经济基建，支援长者的服务需要。有研究显示，长者最希望获得的服务依次为家居清洁（20.5%）及家居维修支援（19.7%），其次为伙食安排（13.3%）、陪同看症（13%）、视像诊症（12.8%）、起居照顾（10.8%）以及暂托照顾（9.9%）。香港政府可积极投资人工智能产业，发展具备人工智能的家居服务机器人，清洁家居、安排伙食、起居照顾、简单身体检查，也可与长者进行对答，减轻长者面对子女不在家时的孤独感。一旦长者有疾病与因行动不便而受伤，机器人可发出警示，以便社区进行支援。为此，香港政府可为照顾者提供税务优惠，鼓励他们采购家居服务机器人，纳入社区支援网络。香港政府可积极完善公共房屋周边的低空基础设施，包括起降场、充电设施、航线网络、通讯网络、低空监视系统要求等，以便照顾者和关爱队配送家居清洁和维修所需的物资，加强社区支援网络。

作者刘镇海是北区区议员。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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