杨莉珊｜施政报告应对挑战展现改革气魄

行政长官李家超16日发表上任以来的第三份施政报告，今年施政报告的封面颜色继续沿用绿色，代表特区政府政策的延续性、关联性，亦代表和谐、活力及繁荣，凸显香港正迈向由治及兴、千帆并举、欣欣向荣。李家超表示，花了三个多月时间准备施政报告，其间举办超过40场咨询会，并走访社区，接触市民。他在不同场合收集意见，并经信件、电邮和社交媒体等管道收到约9,500份意见书。

来稿作者：杨莉珊

今年的施政报告继续贯彻落实国家主席习近平七一讲话中的四点希望，落实二十届三中全会的重要精神，在香港迈向由治及兴的关键时刻，抓紧机遇，应对挑战，展现识变、应变及求变的决定，巩固香港在一国两制下的独特优势，因时、因地制宜，稳妥地推进改革。

国家主席习近平七一讲话和三中全会《决定》对于香港的部署十分明确：“中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系。”三中全会《决定》指出，“发挥‘一国两制’制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位”。

这份《施政报告》的最大亮点和特点，就是贯彻落实国家主席习近平七一讲话中的四点希望，落实二十届三中全会的重要精神，通过深化改革全面对接落实，大力发掘经济新增长点，推动各界抓住国家巨大机遇，带动香港发展。

今年的《施政报告》守正创新，全方位兼顾经济发展和构建关爱社会，著力巩固自身优势，谋发展，惠民生。

《施政报告》全方位布局，巩固提升香港国际金融、航运和贸易中心地位，发掘新增长点，同时推动传统产业升级转型，积极培育新兴产业，以科技赋能，实现高质量经济发展。《施政报告》指出，为巩固提升香港国际金融中心地位：政府全方位布局，除了做大做强现有业务包括深化“互联互通”， 丰富离岸人民币业务，并进一步强化国际风险管理中心和国际资产及财富管理中心地位，亦会发挥香港优势，建立新增长点，构建国际黄金交易市场。为巩固提升香港国际航运中心地位：政府多管齐下，包括设立“香港海运港口发展局”，推动高增值海运服务发展，及建立大宗商品交易生熊圈，吸引海内外企业落户香港，巩固提升国际航运中心地位。为巩固提升香港国际贸易中心地位：全球贸易格局不断迁，促使香港贸易体制深度转型，如构建高增值供应链服务中心，及促进烈酒贸易和相关高增值产业发展。

香港有2,700间单一家族办公室，有业界预计香港将在2028年成为全球规模最大的跨境财富管理中心。李家超表示，我们会全力推动更多环球资金在港管理，包括促进私募基金透过港交所开拓新销售管道，以及与“一带一路”主权基金合作——争取与中东等地区的大型主权基金合作，共同出资成立基金，投资内地及其他地区的资产。 为进一步发展家族办公室，政府将咨询业界，增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类。

如果推动经济是政府重中之重中的工作，那么扶老助弱，则是政府展现关怀的重要任务。新一份施政报告将提出取缔劣质㓥房的策略，发展社区药房、扩大支援长者及照顾者先导计划，又会启动发展“低空经济”、支援中小企转型，进一步推动“无处不旅游”，发展维港海滨，把香港打造成为游艇旅游城市，以及更新香港人才清单、推动“留学香港”品牌，改革体育总会管治。

本港居民住房问题引人关注。2024年施政报告推出多项重磅举措，全力支援居民获得更好的居住环境，此前引起全社会关注的㓥房问题亦有详细措施。政府倾向以分阶段分区形式取缔劣质㓥房，预料或涉超过2万个单位，同时会设有过渡期让业主纠正，本届政府或只会完成立法及订立执行时间表。安置方面，会以过渡性房屋为主要安置方法，政府会研究增加供安置住于不适切房屋住户轮候过渡性房屋比例，倾向与轮候公屋3年或以上人士的比例各占一半。此外，还有公屋管理数字化、公屋轮候时间等方面的改善措施，并且特区政府将继续加强打击滥用公屋。

李家超强调香港要改革，他在施政报告结语提到过去的成功，不代表将来的成功，“我们不可自满，必须不断求进求变，自我革新。”同时，不可妄自菲薄，不可被内部和外部唱衰力量动摇自信、破坏士气。他相信不断求进，自我革新；要识变、求变，守正创新，灵活应对挑战和机遇。

作者杨莉珊是全国政协委员、中国香港（地区）商会会长。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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